Une résolution budgétaire est un document législatif publié par le Congrès des États-Unis qui met en branle la responsabilité de la législature d’établir le budget fédéral. C’est l’une des principales étapes du financement des dépenses et des activités du gouvernement américain. Le processus de résolution budgétaire utilise des règles et des procédures strictes impliquant différents comités et agences gouvernementales.
La création et l’approbation du budget fédéral nécessitent l’adoption d’une résolution concurrente. Cela signifie que l’approbation de la mesure doit être obtenue à la fois par la Chambre des représentants et le Sénat à la majorité simple. Contrairement à un projet de loi ou à une résolution conjointe, cependant, une résolution concurrente n’a pas besoin d’être approuvée par l’autorité exécutive. En ce qui concerne la résolution budgétaire, cela indique simplement que la Chambre et le Sénat ont convenu d’agir au nom du gouvernement pour obtenir les fonds nécessaires pour le budget.
Avant la création de la résolution budgétaire, le président des États-Unis soumet la demande de budget fédéral au Congrès. Traditionnellement, cela se produit le premier lundi de février. Le bureau exécutif passe les mois qui précèdent à travailler pour déterminer de combien d’argent tous les organismes et ministères fédéraux ont besoin. Plus précisément, le Bureau de la gestion et du budget crée des propositions et des études montrant le financement dont le gouvernement a besoin pour continuer à fonctionner pour l’exercice suivant.
Une fois que le président a soumis sa proposition, les commissions de la Chambre et les commissions du Sénat travaillent séparément pour établir la résolution budgétaire. Ils complètent et modifient le contenu du président, décidant finalement d’un budget qui fonctionnera pour les membres des deux chambres. Les représentants et sénateurs chargés de la procédure budgétaire se réunissent ensuite pour finaliser le processus de rapprochement. Cela nécessite des négociations de part et d’autre au sein d’un comité de conférence. Une fois cela fait, le Congrès produit un rapport de conférence, soulignant la nécessité de projets de loi de crédits, des lois qui autorisent le gouvernement à dépenser de l’argent.
Les lois qui prescrivent le processus de résolution budgétaire ont été établies pour la première fois par la loi sur le budget et la comptabilité de 1921. Elle a été profondément remaniée en 1974 avec l’adoption de la loi sur le contrôle du budget et de la mise en fourrière du Congrès. Au fil des ans, des modifications supplémentaires telles que la loi de 1985 sur l’équilibre budgétaire et le contrôle du déficit d’urgence et la loi sur l’exécution du budget de 1990 ont été apportées. L’objectif principal de ces lois était de définir le calendrier et le processus du système budgétaire ainsi que de garder la dette fédérale et le déficit sous contrôle.