Uma burocracia é uma grande organização que usa um determinado sistema de administração. Este sistema é caracterizado por uma hierarquia de autoridade, uma divisão de funções, regras estritas de funcionamento e documentação das ações realizadas. As burocracias são mais frequentemente associadas aos governos, mas qualquer entidade grande, como uma corporação ou distrito escolar, pode ser burocrática por natureza. Termos como “burocracia” e “burocrata”, que se refere a um funcionário em uma burocracia, são frequentemente usados com conotações negativas porque algumas pessoas acreditam que esse sistema de administração inclui regulamentação excessiva e desnecessária, ineficiências e desperdício.
Estrutura
Esse tipo de organização tem o que é conhecido como estrutura de poder em pirâmide vertical, com muito mais escritórios, agências e funcionários localizados na base, ou nível de serviço, do que no topo, ou nível gerencial. Os escritórios e funcionários nos níveis mais baixos normalmente estão sujeitos a regras e regulamentos que ditam como eles devem funcionar. Muitas das ações que eles realizam devem ser documentadas para que um registro do que foi feito possa ser colocado à disposição dos escritórios e administradores nos níveis mais altos da burocracia.
Positivos
Os benefícios de uma burocracia incluem a capacidade de gerenciar uma organização grande e complexa de maneira ordeira. Regras e regulamentos podem ser úteis para garantir que um grande número de entidades semelhantes – aquelas na base – operem da mesma maneira. Ter gabinetes de supervisão e níveis de gestão superiores proporciona supervisão e permite que os clientes, cidadãos ou quem quer que esteja a ser servido apelem a uma autoridade superior ao nível de serviço.
negativos
As burocracias são freqüentemente criticadas, entretanto, porque às vezes podem ser ineficientes ou desperdiçadoras. A comunicação entre os cargos ou níveis de autoridade pode ser essencial, portanto, a falta de comunicação pode resultar em um mau funcionamento. Fazer as coisas em uma burocracia costuma ser complicado pela chamada burocracia – papelada e outros regulamentos que podem ser considerados tediosos, redundantes ou mesmo desnecessários. Tarefas semelhantes ou idênticas podem ser executadas várias vezes em vários níveis ou em escritórios diferentes no mesmo nível. As burocracias também costumam ser lentas para mudar ou implementar mudanças.
Possíveis Melhorias
Os críticos costumam afirmar que as burocracias podem ser mais eficientes com o encolhimento, especialmente quando se trata de governos. Menos regulamentação dos escritórios de nível inferior pode permitir que sejam mais adaptáveis às suas próprias necessidades e situações, que podem ser diferentes das de outros escritórios do mesmo nível. Menos níveis de administração também podem permitir que uma organização mude mais rapidamente porque a aprovação das mudanças é necessária de um número menor de pessoas ou grupos de pessoas.