O que é uma conta de dinheiro?

Uma nota de dinheiro é a legislação exclusivamente dedicada a despesas ou receitas, como impostos, tarifas ou outras taxas. Nos sistemas parlamentares do tipo Westminster, que são baseados no governo da Inglaterra, os projetos de lei só podem se originar na câmara baixa do legislativo, geralmente chamada de Câmara dos Comuns. Nos Estados Unidos, a Constituição exige apenas que os projetos de lei se originem na Câmara dos Representantes; as contas de gastos podem ter origem na Câmara ou no Senado.

Nos sistemas parlamentares do tipo Westminster, uma vez que a câmara baixa tenha aprovado uma lei monetária, ela é apresentada à câmara alta, mas as ações que a câmara pode tomar são geralmente limitadas. Por exemplo, emendas podem ser propostas, mas têm o status de sugestões; a Câmara irá considerá-los, mas não é obrigada a concordar para aprovar a conta de dinheiro. A câmara alta deve concluir a revisão de uma nota de dinheiro dentro de um certo período de tempo, que varia de acordo com a nação, mas seu consentimento não é necessário. Perder o prazo é chamado de “bloqueio do fornecimento” e é proibido. A câmara baixa, então, essencialmente envia notas de dinheiro para a câmara alta apenas para sua revisão e comentários; a câmara alta não tem poder para mudar ou vetar contas em dinheiro.

As contas monetárias nos sistemas parlamentares costumam ser a base para determinar a confiança do legislativo na competência do governo para governar com eficácia. Se o partido da maioria ou coalizão propuser uma lei monetária que não seja aprovada pela Câmara, diz-se que a Câmara perdeu a confiança no governo. Isso geralmente provoca a nomeação de um substituto para o chefe de governo, geralmente o primeiro-ministro, pelo chefe de estado; nos demais casos, convoca-se uma eleição geral, que pode resultar na substituição do governo ou seu retorno ao poder.

Contas de dinheiro como essa, e os protocolos que as cercam, não existem no sistema americano. A Constituição apenas exige que todos os projetos de arrecadação de receitas – principalmente tributários – tenham origem na Câmara, mas não exige exclusividade de conteúdo, nem restringe quais ações podem ser tomadas quando tais projetos são apresentados ao Senado para deliberação . Emendas sem relação com o assunto original do projeto de lei são frequentemente anexadas a projetos de receita tanto da Câmara quanto do Senado. Além de emendá-los, quando apresentados com projetos de receita aprovados pela Câmara, o Senado pode votá-los contra ou mesmo substituir inteiramente a redação da Câmara. No entanto, como toda legislação do sistema americano, os projetos de lei devem ser aprovados por ambas as casas antes de serem apresentados ao presidente para assinatura.