A Emenda Teller é uma emenda feita pelo Congresso dos Estados Unidos (EUA) à declaração de guerra do país de 1898 à Espanha. Essa legislação desempenhou um papel crítico nas relações EUA-Cuba e teve efeitos duradouros nos dois países por mais de um século. Segundo a emenda, os Estados Unidos estavam proibidos de anexar ou governar a ilha de Cuba, e Cuba não poderia se tornar um território dos Estados Unidos.
Ao longo do século 19, os cidadãos cubanos fizeram várias tentativas para conquistar a independência da Espanha, que controlou esta ilha por muitos anos. Devido à proximidade de Cuba com os EUA, os Estados Unidos observaram essa luta de muito perto, e alguns americanos compararam a luta cubana pela independência à batalha americana pela independência da Grã-Bretanha durante o século XVIII. As empresas americanas também estavam preocupadas com os pesados investimentos nas plantações de açúcar cubanas e como uma briga com a Espanha poderia impactar esta indústria.
Na década de 1890, Cuba lançou uma batalha bem-sucedida contra a Espanha pela independência. Por precaução, os militares americanos enviaram um navio a Havana para garantir que o continente americano e os interesses comerciais do país não fossem ameaçados. Em 15 de fevereiro de 1898, este navio, o USS Maine, explodiu em circunstâncias misteriosas. Isso estimulou os Estados Unidos a declarar guerra à Espanha em 11 de abril de 1898. Ainda hoje, ninguém sabe o que causou a explosão que deu início a esta guerra.
A guerra hispano-americana foi muito breve e durou apenas quatro meses antes de um tratado ser assinado. Durante a guerra, algumas pessoas nos Estados Unidos presumiram que, depois que a guerra fosse ganha, os americanos anexariam Cuba da mesma forma que haviam anexado Porto Rico e outras nações. Sob o patrocínio do senador do Colorado Henry Teller, o Congresso aprovou a Emenda Teller em 19 de abril de 1898. Ela afirma que, independentemente do resultado da guerra, o país não poderia anexar Cuba.
Depois que os americanos venceram a guerra, eles se retiraram de Cuba como prometido, com exceção de uma pequena base militar que permaneceu. Em 1901, o senador de Connecticut Orville Platt introduziu a Emenda Platt, que revogou a Emenda Teller e permitiu aos Estados Unidos manter uma presença militar em Cuba indefinidamente. Na verdade, os EUA mantiveram uma base na Baía de Guantánamo por mais de um século.
Os historiadores modernos costumam argumentar que o açúcar foi a inspiração para a lei original. Durante o século 19, o Colorado foi um grande exportador de açúcar, e muitos acreditam que Teller introduziu sua emenda em um esforço para impedir que as importações de açúcar cubano competissem com as empresas de seu estado. Ao impedir que Cuba se tornasse parte dos Estados Unidos, Teller conseguiu proteger melhor a indústria do Colorado da concorrência.