Qu’est-ce que la Loi sur la modernisation des services financiers?

Également appelée loi Gramm-Leach-Bliley, la loi sur la modernisation des services financiers était une loi du 106e Congrès américain qui a été promulguée le 12 novembre 1999. La loi sur la modernisation des services financiers a abrogé une partie de la loi Glass-Steagall de 1933, qui interdit aux banques d’offrir des services d’investissement, de banque commerciale et d’assurance.

La loi sur la modernisation des services financiers a ouvert la concurrence entre les banques, les sociétés de valeurs mobilières et les compagnies d’assurance en permettant aux banques commerciales et d’investissement de se regrouper. Ces fusions ont créé le secteur des services financiers. Le secteur bancaire avait réussi à affaiblir la loi Glass-Steagall, dont il avait fait pression pour l’abrogation depuis les années 1980, de sorte que certaines combinaisons de services financiers se produisaient avant l’adoption de la législation.

Au moment de l’adoption de la législation, le secteur bancaire, les maisons de courtage et les compagnies d’assurance l’ont généralement soutenu. Leur argument était que permettre aux consommateurs d’effectuer toutes leurs activités bancaires, d’investissement et autres activités financières au même endroit était une situation «gagnant-gagnant» pour le consommateur ainsi que pour les institutions financières. La loi serait bonne pour les consommateurs car ils auraient le choix entre des services plus pratiques et plus larges. Ce serait bon pour les institutions financières, car cela les protégerait des façons dont les gens ont tendance à déplacer leur argent entre l’épargne et les investissements en fonction de l’évolution de l’économie.

La Loi sur la modernisation des services financiers a conservé certaines restrictions aux fusions et acquisitions entre les sociétés de services financiers. L’institution doit avoir une note satisfaisante de la Community Reinvestment Act, qui surveille les pratiques de prêt équitables. De plus, les sociétés financières ne peuvent pas détenir de sociétés non financières, et vice versa. Les sociétés non financières, comme Wal-Mart, par exemple, ne peuvent pas exploiter des banques.

La loi sur la modernisation des services financiers est impliquée par certains économistes et experts, dont le président Obama, dans la cause directe de la crise des prêts hypothécaires à risque de 2007. Il a été critiqué comme «bien-être des entreprises» pour les institutions financières. Les défenseurs de la loi disent que sans elle, il aurait été plus difficile de provoquer certaines des fusions et des ventes orchestrées en réponse à la crise financière actuelle.