Pourquoi certains pays ont-ils à la fois un président et un premier ministre ?

Il existe plusieurs pays dans le monde où la structure du gouvernement requiert la présence à la fois d’un président et d’un premier ministre. Bien que cela puisse sembler inhabituel pour certains, il existe en fait d’excellentes applications de ce type d’arrangement. Voici quelques exemples de pays qui fonctionnent avec les deux et comment le processus fonctionne dans chacun de ces pays.

Dans la plupart des cas, la présence à la fois d’un président et d’un premier ministre est simplement une division du travail. Un tel exemple est dans le pays de la France. Au sein de cette structure, il existe des pouvoirs clairement délimités entre le Premier ministre et le président qui permettent à chacun des rôles de se concentrer sur différents aspects de la politique intérieure et étrangère. Dans chaque cas, le gouvernement central a spécifié les domaines de responsabilité pour les deux rôles. Le résultat final est que chaque bureau est capable de se concentrer sur certaines fonctions, et aucun n’a suffisamment de pouvoir pour créer certains des problèmes politiques qui ont tourmenté le pays dans le passé. Ainsi, les deux rôles dans cette situation pourraient être considérés comme un moyen d’intégrer des freins et contrepoids automatiques dans le système, éliminant ainsi la possibilité de placer trop de pouvoir dans un seul bureau.

D’autres pays spécifient un mélange de premiers ministres et de présidents qui répartit essentiellement les responsabilités selon les lignes de bonnes relations publiques et une attention sérieuse à la gestion du gouvernement. L’Éthiopie est un bon exemple de ce modèle d’avoir un président et un premier ministre. Le rôle du président dans le gouvernement éthiopien est strictement celui qui exige de fonctionner en tant que chef de l’État lors d’événements nationaux et internationaux. Cela signifie beaucoup de voyages, beaucoup de rencontres avec des citoyens d’Éthiopie et d’autres pays, et représenter le pays dans le but de le promouvoir aux yeux du monde. En revanche, le Premier ministre est considéré comme le chef du gouvernement et est responsable d’être membre du parlement du pays, et sert de président. Contrairement au président, le Premier ministre éthiopien détient un grand pouvoir politique et a également une énorme responsabilité dans la gestion efficace du gouvernement.

Dans certains cas, les pays qui prévoient les deux dans leur forme de gouvernement élisent souvent le Premier ministre, tandis que le rôle du président est nommé. Dans certains cas, alors que le Premier ministre est un élu, une partie de la tradition veut que le président demande officiellement au Premier ministre nouvellement élu de former un gouvernement au nom du chef de l’État. Le président peut être nommé par une commission au sein du gouvernement ou par une loi du parlement. Si la fonction interne entre un président et un premier ministre peut varier quelque peu d’un pays à l’autre, l’objectif principal est de créer un moyen de superviser efficacement le fonctionnement du pays, tant du point de vue des relations publiques que de la gestion effective du gouvernement lui-même.