O que é apropriação suplementar?

A apropriação suplementar fornece fundos adicionais às dotações já divididas no orçamento fiscal do governo dos Estados Unidos. Eles são adicionados durante o ano fiscal já em andamento e geralmente são usados ​​para necessidades que não foram previstas – emergências como recessão, desastre ou defesa. Eles são solicitados por diferentes agências governamentais e aprovados pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) como contas de apropriação.

Por causa dos meandros envolvidos com a autoridade orçamentária, o OMB só permite uma apropriação suplementar se a necessidade for urgente o suficiente para que os fundos não possam ser atrasados ​​até o próximo ano fiscal. A agência deve provar a natureza urgente dos fundos e mostrar para que eles serão usados. A solicitação é então encaminhada ao presidente e ao Congresso, onde uma subcomissão do Congresso tem o poder de aprovar ou rejeitar a solicitação com base na ordem de necessidade. Como uma dotação normal adicionada quando o orçamento está sendo definido, uma dotação suplementar é geralmente aprovada.

As dotações suplementares geralmente representam menos de 20 por cento das dotações totais, embora as percentagens tenham sido altas na segunda metade do século XX e no início do século XXI. Os aumentos salariais federais são um aspecto da apropriação suplementar que responde por um em cada 20 dólares de apropriação. Além disso, projetos de lei imprevistos que são aprovados no meio de um exercício fiscal exigem dotações suplementares para garantir o sucesso dos programas envolvidos em novas legislações.

Na década de 1930, a apropriação suplementar foi usada para ajudar a estimular a economia, criar empregos e introduzir uma série de novas agências governamentais como parte do New Deal. Na década de 1940, durante a Segunda Guerra Mundial, as dotações foram utilizadas para aumentar a produção de máquinas de guerra e para atender ao aumento salarial exigido pelo grande aumento do número de militares. Em 1970, a apropriação suplementar representou quase $ 6 bilhões de dólares americanos (USD) do orçamento. Em 1980, esse número subiu para quase $ 20 bilhões de dólares e, em 1991, durante a Guerra do Golfo, o número disparou para quase $ 48 bilhões de dólares. Em 2008, a dotação suplementar atingiu US $ 250 bilhões por lei do Congresso.

A Lei de Apropriação Suplementar de 2008 foi sancionada em 30 de junho de 2008. Ela dividiu US $ 162 bilhões para operações militares no Iraque e no Afeganistão no ano seguinte; US $ 63 bilhões para benefícios de educação de veteranos; $ 12 bilhões de dólares para benefícios de desemprego; US $ 2.7 bilhões para ajuda humanitária em caso de enchente que assolou o meio-oeste dos Estados Unidos no início daquele mês; US $ 10 bilhões para novas regras do Medicaid; e US $ 10.1 bilhões em outras áreas.