O que é uma resolução de orçamento?

Uma resolução orçamentária é um documento legislativo emitido pelo Congresso dos Estados Unidos que define a responsabilidade da legislatura por estabelecer o orçamento federal. Essa é uma das principais etapas no caminho de financiamento das despesas e atividades do governo dos Estados Unidos. O processo de resolução orçamentária usa regras e procedimentos rígidos que envolvem diferentes comitês e órgãos governamentais.

A criação e aprovação do orçamento federal requer a aprovação de uma resolução concorrente. Isso significa que a aprovação da medida precisa ser garantida tanto pela Câmara dos Representantes quanto pelo Senado por maioria simples. Ao contrário de um projeto de lei ou resolução conjunta, no entanto, uma resolução simultânea não precisa ser aprovada pela autoridade executiva. Em termos da resolução orçamentária, isso simplesmente afirma que a Câmara e o Senado concordaram em agir em nome do governo para garantir os fundos necessários para o orçamento.

Antes da criação da resolução orçamentária, o Presidente dos Estados Unidos submete a solicitação de orçamento federal ao Congresso. Tradicionalmente, isso ocorre na primeira segunda-feira de fevereiro. O Escritório Executivo passa os meses anteriores a isso trabalhando para determinar de quanto dinheiro todas as agências e departamentos federais precisam. Especificamente, o Escritório de Gestão e Orçamento cria propostas e estudos que mostram quanto financiamento o governo precisa para continuar operando no ano fiscal seguinte.

Depois que o presidente apresenta sua proposta, as comissões da Câmara e as do Senado trabalham separadamente para estabelecer a resolução do orçamento. Eles acrescentam e modificam o conteúdo do presidente, eventualmente decidindo sobre um orçamento que funcionará para os membros de ambas as casas. Em seguida, os representantes e senadores responsáveis ​​pelo procedimento orçamentário se reúnem para concluir o processo de reconciliação. Isso requer negociação de ambos os lados em um comitê de conferência. Feito isso, o Congresso produz um relatório de conferência, delineando a necessidade de projetos de lei de apropriação, leis que autorizam o governo a gastar dinheiro.

As leis que determinam o processo de resolução orçamentária foram estabelecidas pela primeira vez por meio da Lei de Orçamento e Contabilidade de 1921. Ela foi amplamente revisada em 1974 com a aprovação da Lei de Controle de Orçamento e Represamento do Congresso. Com o passar dos anos, foram feitas modificações adicionais, como a Lei de Controle de Déficit de Emergência e Orçamento Equilibrado de 1985 e a Lei de Execução Orçamentária de 1990. O principal objetivo dessas leis era definir o cronograma e o processo do sistema orçamentário, bem como manter a dívida e o déficit federais sob controle.