Trade Adjustment Assistance (TAA) est un type de programme qui aide les travailleurs déplacés à développer de nouvelles compétences professionnelles et à trouver du travail dans différentes industries. L’un des exemples les plus courants de ce type de programme se trouve aux États-Unis et a été utilisé pour aider les consommateurs qui ont perdu leur emploi en raison de la réduction des effectifs dans une industrie à développer des compétences qui leur ont permis de rechercher des opportunités d’emploi dans différents domaines. Aux États-Unis, le programme d’aide à l’ajustement commercial a été élaboré dans le cadre d’un effort conjoint entre le ministère américain du Travail, le ministère du Commerce et le ministère de l’Agriculture.
L’origine de l’initiative d’aide à l’ajustement commercial aux États-Unis est survenue lorsque des changements dans l’économie ont commencé à se produire, en raison de changements dans l’équilibre entre les importations et les exportations. L’un des exemples les plus significatifs de ce type d’activité s’est produit avec l’industrie textile aux États-Unis au cours des années 1960 et au-delà. Alors que de plus en plus de textiles étaient importés dans le pays, les fabricants de textiles basés aux États-Unis ont commencé à réduire les opérations d’usine dans le pays. Certaines des réductions faisaient partie d’une stratégie visant à déplacer les opérations à l’étranger, en profitant de coûts de main-d’œuvre et d’exploitation inférieurs. À d’autres moments, la fermeture d’usines textiles était due à une perte de bénéfices qui rendait l’exploitation de ces usines difficile à maintenir.
Alors que de plus en plus de travailleurs ont été déplacés en raison des fermetures d’usines, le Trade Expansion Act de 1962 ainsi que le Trade Act de 1974 ont prévu des ressources pour aider ces travailleurs déplacés à développer de nouvelles compétences professionnelles qui leur permettraient de se diriger vers d’autres secteurs moins touchés. par le déplacement de l’équilibre entre les importations et les exportations. Le processus exact de gestion de cette initiative de rééducation et de placement a varié, parfois en raison du type d’opportunités d’emploi qui restaient dans la région où résidaient les employés déplacés. Dans certains cas, le programme a également fourni une aide à la réinstallation dans d’autres communautés capables d’offrir un plus large éventail d’opportunités d’emploi.
Pour pouvoir participer au programme d’aide à l’ajustement commercial, il faut généralement prouver que les travailleurs ont été directement touchés par l’augmentation des importations qui, à son tour, déclenche une réduction des efforts de production de leurs employeurs. Le montant de cet impact doit être important et a parfois été identifié comme représentant au moins 20 % de la production ou des ventes de l’employeur. Les entreprises qui sont les principaux fournisseurs des entreprises directement affectées par les importations peuvent également bénéficier d’un certain type d’aide.
Lorsque l’employé est licencié en raison de l’absence de travail ou de la fermeture d’une usine, les dispositions de l’Aide à l’ajustement commercial aident à créer des opportunités éducatives qui permettent à l’employé d’acquérir les compétences nécessaires pour obtenir un emploi viable dans un autre domaine. Cela peut inclure des ressources qui couvrent les coûts de la formation technique ou d’un certain type de programme spécifiquement conçu par l’État et approuvé par le ministère du Travail. L’objectif primordial de l’aide à l’ajustement commercial est de préparer les individus à l’emploi, ce qui contribue à maintenir le pourcentage de citoyens au chômage à un taux inférieur. Dans certains États, les programmes incluraient non seulement une formation professionnelle, mais également une aide dans la tâche de placement une fois l’effort de recyclage terminé avec succès.
Au fil du temps, Trade Adjustment Assistance a offert des possibilités de formation et de placement à des personnes auparavant liées à un certain nombre d’industries. Les agriculteurs ont parfois été éligibles au programme, ainsi que les employés des secteurs de l’électronique et de l’automobile. Depuis 2006, les personnes employées dans des entreprises qui produisent des produits numériques sont également couvertes par les dispositions de ce programme, ce qui permet aux employés qui perdent leur emploi en raison de l’importation de logiciels de demander également de l’aide.