Was ist ein Pocket-Veto?

Ein Taschenveto ist ein indirektes Veto eines Exekutivbeamten wie eines Gouverneurs oder Präsidenten. Es kann als Taktik verwendet werden, wenn eine Exekutive einen Gesetzentwurf nicht genehmigen möchte, aber auch keine Kontroversen mit einem direkten Veto auslösen möchte und sicherstellen möchte, dass der Gesetzentwurf nicht zum Gesetz wird. Wenn gegen einen Gesetzentwurf ein Taschenveto eingelegt wird, muss er erneut eingebracht und durch das gesamte Gesetzgebungsverfahren gezogen werden, wenn der Gesetzgeber beschließt, dass er es erneut versuchen möchte.

Wenn der Gesetzgeber mit der Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs fertig ist und für seine Annahme stimmt, wird er zur Unterschrift an die Exekutive geschickt. Führungskräfte haben in der Regel 10 Tage Zeit, um entweder mit einer Unterschrift zur Genehmigung des Gesetzesentwurfs und zur Unterzeichnung des Gesetzes oder einem Veto gegen die Ablehnung des Gesetzesentwurfs zu antworten. Der Gesetzgeber kann die Möglichkeit haben, das Veto aufzuheben und das Gesetz trotzdem zu verabschieden oder das Veto zu akzeptieren und das Gesetz sterben zu lassen. Wenn die Exekutive nicht innerhalb von 10 Tagen antwortet, wird die Rechnung in der Regel automatisch in Kraft gesetzt.

Ausgenommen hiervon ist die Vertagung des Gesetzgebers. Wenn sich der Gesetzgeber während der 10-tägigen Wartefrist vertagt, gibt es oft keinen offiziellen Mechanismus für die Exekutive, den Gesetzentwurf zurückzugeben. Die Exekutive kann wählen, ob sie es unterschreiben und zu einem Gesetz machen will, oder nichts tun und ein Veto einlegen. Wenn der Gesetzgeber vertagt und die Exekutive den Gesetzentwurf nicht innerhalb von 10 Tagen unterzeichnet, wird der Gesetzentwurf nicht zum Gesetz. Das Pocket-Veto kann nicht durch eine Abstimmung außer Kraft gesetzt werden.

Der Begriff „Taschenveto“ stammt aus den 1830er Jahren und bezieht sich auf die Idee, dass die Exekutive den Gesetzentwurf in die Tasche steckt, anstatt ihn zu unterschreiben. Zahlreiche Führungskräfte, insbesondere Präsidenten, haben das Taschenveto ausgenutzt. Es erregt gelegentlich die Aufmerksamkeit der Medien und einige Wissenschaftler haben die Praxis kritisiert und argumentiert, dass es einige Debatten darüber gibt, was eine „Vertagung“ ist und ob das Taschenveto wirklich gültig ist oder nicht.

Es gibt mehrere Möglichkeiten, wie ein Gesetzgeber dieses spezielle Manöver vermeiden kann. Eine besteht darin, das Senden von Rechnungen zur Unterschrift unmittelbar vor einer Vertagung zu vermeiden. Da der Legislaturplan in der Regel auf mehrere Wochen ausgelegt ist, kann der Gesetzgeber Rechnungen einfach bis nach einer Pause zurückhalten oder mehr als 10 Tage vor einer geplanten Pause einreichen. Eine andere Möglichkeit, die der US-Kongress bei mehreren Gelegenheiten praktiziert hat, besteht darin, den Gesetzentwurf zu vertagen, aber mehrere Gesetzgeber im Kongress zu belassen, die befugt sind, den Gesetzentwurf anzunehmen, wenn er mit einem Veto zurückgeschickt wird.