Les pouvoirs inhérents sont les pouvoirs et les droits qu’une nation détient pour elle-même en fonction de sa souveraineté. Ces pouvoirs sont directement liés à l’indépendance d’une nation et parlent à la fois du pouvoir du pays d’agir contre d’autres nations ainsi que d’agir contre son propre noyau de citoyens. La plupart du temps, ces pouvoirs sont énoncés — souvent avec beaucoup de spécificité — dans les documents formatifs d’un pays en cours de création. Ce fut le cas, par exemple, des États-Unis lorsqu’ils proclamèrent leur indépendance vis-à-vis de la Grande-Bretagne, ainsi que lors de la séparation de la Tchécoslovaquie en République tchèque et Slovaquie. Dans d’autres cas, les pouvoirs restent plus ou moins tacites, comme c’est souvent le cas des dictatures militaires ou gouvernementales pour inclure des nations comme la Corée du Nord. La façon dont une nation utilise ses droits et si l’ensemble des citoyens peut remettre en question et contester l’application des pouvoirs a tendance à varier beaucoup d’un endroit à l’autre.
Concept de base et comment le pouvoir apparaît
Presque tous les pays qui s’identifient comme acteurs politiques indépendants, c’est-à-dire qu’ils ne sont pas soumis aux actions gouvernementales d’un autre pays, comme c’est le cas d’une colonie, disposent d’un certain nombre de pouvoirs qu’ils peuvent exercer à la fois sur le plan international et arènes domestiques. Ces pouvoirs sont normalement appelés inhérents parce qu’ils sont établis dans la nation elle-même et qu’ils peuvent être considérés comme découlant de la formation même du pays. Les gouvernements peuvent agir simplement parce qu’ils le peuvent, parce qu’ils ont certains pouvoirs ; Parfois, ces pouvoirs impliquent d’activer l’armée, de lever des impôts ou de posséder des terres. Parfois, ils ne sont accessibles que par certains moyens, comme l’ordre présidentiel, le vote ou le parlement. Dans tous les cas, cependant, ils ont tendance à résulter du simple fait de l’indépendance de l’État en tant qu’acteur mondial.
Limitations et paramètres
Cependant, dans presque tous les cas, les pouvoirs sont limités. Les pays instituent généralement certains contrôles sur leurs propres pouvoirs, ou peuvent déléguer certaines questions ou dispositions à des États ou territoires individuels. Parfois, les termes de ces limitations sont fixes, comme c’est le cas avec la plupart des nations qui ont des documents fondateurs ou des constitutions. En utilisant la Constitution des États-Unis comme exemple, le gouvernement qui a été créé s’est vu conférer des droits inhérents dans certaines questions, mais d’autres droits ont été limités aux États ou au peuple en tant que droits exprès. Les hommes qui l’ont écrit croyaient qu’une fois la nation devenue souveraine et reconnue comme telle par les autres nations, les États-Unis auraient les mêmes droits que les autres nations pairs. Cela comprenait le commerce et la guerre.
Détermination de la portée
Cependant, tous les pouvoirs ne sont pas transmis de manière aussi transparente, ni définis avec autant de précision, et à certains endroits, les définitions et les paramètres sont plus fluides et sujets à des changements. Par exemple, un État totalitaire, comme la Corée du Nord, peut revendiquer le droit de museler la liberté d’expression comme l’un de ses pouvoirs inhérents. De même, les nations ayant une religion d’État, comme l’Arabie saoudite, revendiquent un pouvoir inhérent dérivé de leur croyance en une autorité spirituelle supérieure. Dans la plupart des pays occidentaux, un pacte avec le peuple définit des limites au pouvoir inhérent du gouvernement, mais ces limites peuvent être testées en cas d’urgence.
Lignes d’invocation floues
Même dans des circonstances où les pouvoirs et les droits inhérents à une nation semblent fixes et clairs, la manière dont ces pouvoirs sont réellement appliqués peut soulever un certain nombre de questions importantes pouvant exposer certaines zones d’ombre.
Aux États-Unis, par exemple, les spécialistes de la Constitution se demandent si le président américain Abraham Lincoln a abusé et étendu les pouvoirs inhérents à la conduite de la guerre de Sécession. Entre autres choses, Lincoln a suspendu le droit d’habeas corpus pendant un certain temps pendant les hostilités. Finalement, le Congrès l’a rattrapé rétroactivement et a codifié ses actions en tant que mesures d’urgence. À une époque plus moderne, le président américain George W. Bush a été interrogé sur la question de savoir s’il avait outrepassé les limites de l’exécutif en considérant les citoyens américains comme des combattants ennemis sans procès. Son argument était que le Congrès lui avait donné de larges pouvoirs sur la façon de poursuivre la guerre contre le terrorisme à la suite des attentats du 9 septembre sur le sol américain.
Application aux pactes intergouvernementaux
La définition peut également devenir imprécise dans le contexte des pactes intergouvernementaux. Alors que l’Organisation des Nations Unies (ONU) est un exemple d’entité constituée par la grâce de ses États membres souverains et indépendants, l’organisation mène certaines de ses affaires sans demander la permission de tous les membres. Cela se produit normalement par l’intermédiaire du Conseil de sécurité ou d’agences créées par l’ONU, telles que l’Organisation mondiale de la santé (OMS).