Un veto est un concept dans la constitution de nombreux gouvernements et organisations. Essentiellement, il permet à un membre d’un gouvernement ou d’un groupe d’annuler une mesure proposée. Il est le plus souvent utilisé dans le cadre de la législation, mais le pouvoir peut également être trouvé dans les conseils d’administration et même au sein des Nations Unies. Dans de nombreux cas, le droit de veto est un exemple de système de freins et contrepoids qui garantit que les pouvoirs sont partagés entre les membres du gouvernement.
En latin, le mot signifie j’interdis, et le concept remonte à l’époque romaine. Le pouvoir garantit qu’aucune branche d’un gouvernement ne devient trop forte, car une autre branche peut annuler ses décisions. Habituellement, les termes de ce pouvoir sont clairement énoncés dans un document constitutif, afin de s’assurer que le pouvoir ne fait pas l’objet d’abus.
L’un des exemples les plus connus se trouve aux États-Unis. La législation proposée commence au Congrès, et si un projet de loi est approuvé à la fois par la Chambre et le Sénat, il est envoyé au président pour approbation. Le président dispose de 10 jours pour examiner le projet de loi. S’il ne fait rien, le projet de loi est automatiquement adopté. Le président peut également signer un projet de loi, indiquant son approbation, comme c’est le cas avec une législation importante. Dans d’autres cas, il ou elle peut inscrire veto sur le projet de loi, indiquant qu’il n’est pas approuvé, et le projet de loi est renvoyé au Congrès.
Si le Congrès n’est pas d’accord avec le veto, un vote des deux tiers peut l’annuler. Cela garantit qu’un président ne peut pas arbitrairement tuer la législation. Si le veto n’est pas annulé, le projet de loi est réécrit et soumis à nouveau. Habituellement, un président indique ses raisons de ne pas approuver le projet de loi lorsqu’il le renvoie au Congrès, afin qu’il puisse être réécrit efficacement. Un concept connexe, le veto de poche, se produit lorsque le Congrès ajourne avant que la période de 10 jours ne soit écoulée. Si le président ne fait rien, le projet de loi ne devient pas loi.
Les membres du Conseil de sécurité des Nations Unies ont également un droit de veto, garantissant que l’équilibre des pouvoirs est mieux partagé entre les pays membres. De nombreux autres gouvernements dans le monde ont adopté le concept, tout comme certaines entreprises. Dans tous ces cas, un veto peut simplement retarder l’inévitable, mais il déclenche des discussions et des négociations, ce qui peut rendre une règle difficile plus agréable pour toutes les parties.