Une procédure parlementaire est un ensemble de règles qui régissent les activités lors des réunions d’une organisation ou d’un organe. Le but de ces règles est de fournir un cadre pour l’administration des réunions d’une manière ordonnée et productive. Les institutions telles que les législatures développent généralement leur propre procédure parlementaire sous la forme d’un ensemble de règlements, tandis que des groupes plus petits peuvent adopter des procédures standardisées à partir d’un guide ou d’une autre organisation dans leurs règlements.
Le terme procédure parlementaire fait référence au Parlement britannique, où ce concept est né. Bon nombre des règles essentielles à la procédure parlementaire proviennent de la Chambre des communes. La pierre angulaire de la procédure parlementaire est la mise en place d’un mécanisme permettant à la voix de la minorité d’être entendue et respectée tout en permettant à l’organisation de mener ses activités, ce qui signifie souvent en fin de compte que la majorité prend les décisions.
Une procédure parlementaire énonce tous les processus qui entourent les réunions. Cela inclut le protocole de convocation d’une réunion et les règles de gestion de la réunion du début à la fin. Lors des réunions, les gens peuvent proposer des motions pour introduire de nouveaux sujets d’action et les membres de l’organisation peuvent s’engager dans des discussions et des débats pour donner aux personnes présentes une chance d’apporter leur contribution. Ensuite, les gens votent sur les motions pour déterminer si elles seront adoptées ou non telles que proposées.
La procédure parlementaire comporte également des mécanismes que la minorité peut utiliser pour protéger ses droits. Il s’agit notamment de choses telles que l’obstruction systématique au Sénat des États-Unis. Ces règles sont conçues pour éviter les situations où la majorité a un contrôle total et ne respecte pas ou n’écoute pas la minorité. Les minorités sont en effet parfois accusées d’abuser des outils à leur disposition à des fins lucratives.
Les règles de conduite qui régissent les réunions d’une organisation donnée sont énoncées dans les statuts de l’organisation. Si des changements doivent être apportés, les membres de l’organisation doivent voter sur les changements comme ils le feraient pour toute autre activité. En plus d’établir des règles de conduite lors des réunions, les statuts peuvent également aborder les questions éthiques qui peuvent être préoccupantes, ainsi que d’autres questions liées à l’intégrité de l’organisation.
Des livres tels que Robert’s Rules of Order fournissent un cadre de base pour la procédure parlementaire. Certaines organisations préfèrent adopter les règles énoncées dans un guide plutôt que de créer leurs propres règlements. D’autres peuvent utiliser ces livres comme point de départ pour créer leurs propres règles d’ordre et les adapter pour répondre aux besoins de l’organisation mère.