Como o nível de ameaça à segurança interna é determinado?

O nível de ameaça da Segurança Interna, ou Condição de Ameaça, para os Estados Unidos (EUA) é determinado pelo Procurador Geral dos EUA em conjunto com o Departamento de Segurança Interna. Embora existam alguns guias sobre como isso é determinado, em última análise, tudo se resume a informações que as agências de segurança e inteligência dos EUA têm sobre o potencial de um ataque contra os EUA. O nível de ameaça da segurança interna é baseado em informações qualitativas sobre a probabilidade de um ataque contra os EUA e não em qualquer tipo de sistema quantitativo ou numérico.

Após os ataques contra os Estados Unidos em 11 de setembro de 2001, o Departamento de Segurança Interna estabeleceu o Sistema de Aconselhamento sobre Segurança Interna. Este sistema indica o nível de ameaça da Segurança Interna por meio de uma série de indicadores codificados por cores. O nível de ameaça da Segurança Interna consiste em cinco níveis de alertas de ameaça: verde para um nível baixo de ameaça, azul para um risco protegido ou geral de ameaça, amarelo para um nível elevado de ameaça, laranja para um alto nível de ameaça e vermelho para um risco grave de ameaça.

O nível de ameaça a qualquer momento é estabelecido pelo Procurador-Geral dos Estados Unidos, que consulta agências de inteligência como o Departamento de Segurança Interna, o Federal Bureau of Investigation e a Agência Central de Inteligência para obter informações de segurança sobre ameaças potenciais. O Procurador-Geral então define ou ajusta o nível de ameaça da Segurança Interna com base nas informações que recebeu. Ao mostrar o nível de ameaça ao público, a esperança é que as pessoas ajustem seus comportamentos e sejam mais vigilantes ao observar potenciais ameaças e riscos.

Houve críticas, no entanto, ao sistema de consultoria e como o nível de ameaça da Segurança Interna é estabelecido e explicado. Em várias ocasiões, o nível de ameaça foi ajustado devido a uma ameaça não específica ou uma ameaça específica que não pôde ser identificada publicamente devido a questões de segurança nacional. Para muitos críticos, essa falta de transparência costuma ser vista como uma redução da eficácia do sistema de consultoria. Como as pessoas não sabem qual é a ameaça, dizem os críticos, a mudança no nível de ameaça da Segurança Interna realmente não ajuda a transmitir nenhuma informação útil.

Outros críticos chegaram a alertar que o uso do sistema de assessoria pode, em última instância, servir para prejudicar o bem-estar público, já que também serve para alertar potenciais atacantes de quando os EUA podem estar cientes de algum tipo de ataque. Os defensores do sistema de assessoria, no entanto, afirmam que comunicar as mudanças no nível de ameaça da Segurança Interna é importante mesmo sem detalhes específicos, e que alertar os invasores em potencial pode agir como um impedimento. Em 2009, uma força-tarefa bipartidária do presidente Barack Obama recomendou que o sistema consultivo fosse alterado para apenas os três níveis de ameaça mais altos, já que o nível de ameaça nunca havia passado para o azul ou verde nos oito anos após a criação do sistema consultivo.