O que é a captura de valor?

A captura de valor é uma estratégia particular dentro do financiamento público que se concentra em situações em que o valor de mercado de terras privadas é aumentado pelo desenvolvimento de terras públicas dentro da área. Quando esse tipo de fenômeno ocorre, a jurisdição local pode impor algum tipo de alteração nos impostos de propriedade, taxas ou algum outro tipo de aprimoramento que permita à jurisdição se beneficiar ou capturar parte desse valor aprimorado. Embora a captura de valor possa ser completa, o que significa que a jurisdição ajusta impostos ou tabelas de taxas para obter o controle de todo o aumento, esta abordagem normalmente envolve garantir uma parte do valor recém-criado, deixando o proprietário do terreno privado com pelo menos algum benefício adicional .

Para que ocorra a captura de valor, é necessário comprovar que o uso de terras públicas de fato levou ao aumento do valor das terras privadas. Terras públicas que estão dentro da proximidade geral de terras privadas devem ser desenvolvidas de alguma maneira que tenha um impacto benéfico sobre o valor dessas terras privadas. Isso pode vir na forma de criação de novos sistemas de estradas, construção de escolas ou qualquer outro número de projetos que aumentem a atratividade da área circundante. A menos que a atividade no mercado comprove o fato de que ocorreu um aumento no valor, é impossível se envolver na captura de valor, uma vez que não há valor adicional a reivindicar.

A captura de valor pode ser uma ferramenta útil quando se trata de planejamento urbano. Os municípios podem tentar construir uma relação razoável entre propriedades de terras públicas e privadas como meio de desencadear a renovação de uma seção da cidade que se tornou menos desejável. Várias cidades usam essa abordagem como meio de revitalizar o centro da cidade. Ao usar projetos de desenvolvimento que ajudam a aumentar a atratividade da área, os proprietários privados podem vender suas propriedades por quantias consideravelmente mais altas à medida que as pessoas e as empresas começam a se restabelecer na área. Como parte da captura de valor, o município se beneficia da capacidade de aumentar os impostos sobre a terra de alguma forma, enquanto ainda deixa uma parte do aumento nas mãos dos proprietários. Como resultado, todas as partes se beneficiam do acordo, tanto em termos de valor de mercado quanto no aumento das oportunidades econômicas na área.

É possível se envolver na captura de valor que, em última análise, não atende aos melhores interesses de todas as partes envolvidas. Se a captura for tão completa que todos os incentivos para a posse de imóveis privados sejam removidos, atrair novos proprietários e empresas para a área pode ser impossível. Nesse ponto, os valores das propriedades podem cair em vez de aumentar. Por esse motivo, os municípios muitas vezes tentam encontrar um equilíbrio entre quanto valor pode ser capturado sem inviabilizar todo o processo.