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O que é Clotura? - Spiegato

O que é Clotura?

Clotura ou fechamento é um conceito no procedimento parlamentar, que é a espinha dorsal do governo em muitas nações do mundo. Se uma moção para coagulação for aprovada, o debate sobre o tópico em questão deve terminar e uma votação é encaminhada imediatamente. O conceito pode ser usado para derrotar os obstruidores e também para promover a votação ou para evitar a introdução de emendas que não são relevantes para o projeto de lei em questão. O processo de coagulação na maioria dos órgãos parlamentares está estritamente delineado em suas regras de conduta.

A apreciação de um projeto de lei é uma parte importante do processo legislativo e pode ser bastante moroso. Quando um projeto de lei se torna uma lei, há uma série de etapas envolvidas. Todas essas etapas têm o objetivo de solicitar contribuições para que o projeto de lei seja o mais justo possível e para que todos sintam que suas dúvidas foram respondidas. Em alguns casos, as pessoas que se opõem a uma lei iniciarão uma obstrução, uma tática de retardamento que visa impedir a aprovação de uma lei ou alterá-la drasticamente.

Embora os obstruidores certamente tenham seu lugar na legislação, eles também podem interromper as operações do governo. Em alguns casos, o direito de obstrução também foi severamente abusado, como foi visto nos Estados Unidos durante a era dos direitos civis. Sem a opção de coagulação, uma obstrução poderia se estender por semanas, se uma equipe de legisladores dedicados estivesse disposta a formar uma equipe para criar uma obstrução sólida.

A Assembleia Nacional francesa foi o berço da clotura, que também é chamada de “guilhotina”, pois interrompe o debate. Em 1887, o conceito cruzou o Canal da Mancha e foi adotado pelo Parlamento britânico. Em qualquer uma das casas, uma moção de coagulação é aprovada por maioria de votos. Na Câmara dos Comuns, no entanto, o orador pode negar a moção se sentir que as preocupações da minoria não foram abordadas.

Nos Estados Unidos, que tem uma longa história de obstrução no Senado, a coagulação não foi adotada até 1917, com a Regra 22. Se uma moção de coação for apresentada no Senado, é necessária uma votação de três quintos para ser aprovada, e lá não pode haver mais de 30 horas de debate sobre o assunto após a moção para aprovação da coagulação. Nesse sentido, o coágulo é usado para limitar o debate e apressar uma votação, ao invés de cortar totalmente o debate.