La politique budg?taire est un outil cl? de la politique macro?conomique et se compose des d?penses publiques et de la politique fiscale. Lorsque les d?penses publiques en biens et services augmentent ou que la collecte des recettes fiscales diminue, cela s’appelle une position expansionniste ou reflationniste. Des imp?ts plus ?lev?s ou des d?penses publiques plus faibles sont appel?s politique de contraction. Les effets de la politique budg?taire peuvent ?tre neutres sur les recettes, ce qui signifie que tout changement dans les d?penses est contrebalanc? par un changement ?gal et oppos? dans la collecte des recettes. Cependant, m?me avec une politique budg?taire neutre en termes de recettes, le gouvernement dispose d’un outil puissant pour affecter ? la fois les particuliers et les entreprises par le type de d?penses ou de changements de politique fiscale qu’il apporte.
Les politiques expansionnistes peuvent entra?ner un d?ficit budg?taire du gouvernement, mais pas toujours. Si l’?conomie est assez saine lorsque les d?penses augmentent, tout exc?dent budg?taire sera r?duit, mais pas n?cessairement ?limin?. Une politique restrictive peut entra?ner des exc?dents budg?taires, surtout si le budget est d?j? ?quilibr?. L’effet sur le d?ficit budg?taire dans les deux cas, cependant, d?pend du budget initial ainsi que de l’ampleur et de l’orientation du changement de politique budg?taire.
Lorsque le gouvernement augmente ses d?penses sans modifier sa politique fiscale, la demande globale se d?place vers le haut. Il s’agit d’une politique expansionniste, entra?nant une augmentation du produit int?rieur brut (PIB) et des niveaux d’emploi et de production plus ?lev?s dans les secteurs de l’?conomie o? le gouvernement d?pense. En g?n?ral, les principaux b?n?ficiaires sont l’industrie de la d?fense et les fournisseurs associ?s. La politique budg?taire a des effets d’entra?nement suppl?mentaires, car les travailleurs de ces industries d?pensent davantage, ce qui stimule les ventes et l’embauche dans tous les domaines de l’?conomie.
Si le gouvernement r?duit les imp?ts tout en maintenant les d?penses constantes, il y aura un changement dans l’offre ou la demande globale, selon le type d’imp?ts qui a ?t? abaiss?. Si les charges sociales et les taux d’imposition sur le revenu des particuliers sont abaiss?s, les consommateurs auront plus de revenus ? d?penser pour tous les types de biens et services, ce qui stimulera la demande globale. Si les taux d’imposition des soci?t?s sont abaiss?s, les entreprises sont susceptibles de se d?velopper et d’embaucher plus de travailleurs, augmentant ainsi l’offre globale ? mesure que davantage de biens sont produits. ? mesure que ces travailleurs augmentent leur propre consommation de biens et de services, la demande globale augmente ?galement, entra?nant ? la fois des niveaux de PIB et des prix plus ?lev?s.
Si l’?conomie est en r?cession, les effets expansionnistes de la politique budg?taire peuvent remettre les ch?meurs au travail, avec peu ou pas d’effet sur les taux d’int?r?t ou l’inflation. Si l’?conomie est forte ou le ch?mage est faible, cependant, l’augmentation des d?penses publiques peut entra?ner une surchauffe de l’?conomie, mettant ? rude ?preuve la capacit? de production ou entra?nant une augmentation des salaires pour pourvoir les postes vacants, ce qui peut entra?ner une inflation et des taux d’int?r?t plus ?lev?s. C’est ce qu’on appelle l’?viction, dans laquelle les d?penses publiques contraignent les d?penses et les investissements priv?s en raison de la hausse des prix et des taux d’int?r?t. Dans une ?conomie inflationniste, le gouvernement tente souvent d’utiliser la politique budg?taire pour faire baisser les prix, en r?duisant ses propres d?penses ou en augmentant les taux d’imposition.
La politique fiscale peut ?tre affin?e en ciblant des entreprises, des individus ou des comportements sp?cifiques. Par exemple, pour stimuler le march? du logement, le gouvernement peut choisir d’accorder d’importantes d?ductions fiscales aux personnes qui ach?tent une maison. Pour accro?tre les investissements dans l’agriculture, la mise en place de taux d’imposition bas sur les agriculteurs et les entreprises agricoles aura un effet positif. Inversement, les gouvernements peuvent taxer un comportement ind?sirable, comme des taux d’imposition plus ?lev?s sur certaines entreprises ou certains biens, comme les cigarettes ou l’alcool.
Un autre des effets de la politique budg?taire r?side dans la composition de la demande globale. Le PIB se compose des d?penses publiques, des d?penses des entreprises, de la consommation individuelle et des exportations nettes. Une politique budg?taire d’augmentation des d?penses peut faire en sorte que les d?penses publiques repr?sentent un pourcentage plus ?lev? du PIB. Des modifications cibl?es de la politique fiscale entra?neront une modification de la proportion de la production attribu?e aux d?penses des entreprises ou des particuliers.
Un probl?me cl? avec les effets de la politique budg?taire est le d?calage entre le moment o? les changements de politique sont mis en ?uvre jusqu’? ce que les individus ou les entreprises modifient leur comportement, et le d?calage secondaire jusqu’? ce que les changements de comportement affectent l’?conomie. Si les changements de politique sont consid?r?s comme de courte dur?e, ni les entreprises ni les individus ne peuvent changer. Dans le cas des d?ductions fiscales sp?ciales, cependant, tant les particuliers que les entreprises ont tendance ? agir imm?diatement pour profiter de ce qui peut ?tre un changement temporaire.
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