Programas de criação de emprego são iniciativas empregadas pelos governos para criar oportunidades de trabalho para cidadãos atualmente desempregados. Embora tipicamente associados a ações tomadas por governos nacionais, governos estaduais e provinciais ou mesmo um município local podem tomar medidas para desenvolver e operar esse tipo de programa para atender as pessoas que vivem dentro da jurisdição. Um programa de criação de empregos pode surgir como uma resposta às condições econômicas que levam a altos níveis de desemprego ou como uma maneira de uma jurisdição local lidar com o fechamento das principais indústrias dentro de seus limites.
O objetivo principal de um programa de criação de empregos é gerar oportunidades de emprego lucrativas para pessoas que estão desempregadas e com dificuldades em garantir outro cargo. Às vezes, o programa pode assumir a forma de estabelecimento de um departamento específico pelo governo local, estadual ou nacional para contratar funcionários deslocados para um projeto específico. Um programa de criação de empregos também pode envolver o trabalho com empresas para fornecer incentivos para a criação de novos empregos e, em seguida, treinar indivíduos qualificados para preencher esses cargos. O próprio programa pode até assumir a forma de um programa de reciclagem para fornecer aos cidadãos novas habilidades profissionais, permitindo-lhes competir por empregos já disponíveis no mercado local.
Vários benefícios podem advir de um programa de criação de empregos cuidadosamente criado. Ao ajudar os cidadãos que atualmente estão desempregados a garantir trabalho estável, o programa ajuda a estimular as economias locais. Como essas pessoas estão trabalhando mais uma vez, podem continuar pagando as despesas domésticas e comprar bens e serviços de fornecedores locais. Menor desemprego significa menos demanda por recursos destinados à ajuda aos desempregados, permitindo que esses recursos estejam prontamente disponíveis no futuro. No nível pessoal, um programa de criação de empregos pode ajudar bastante a reduzir a perda de confiança e a sensação de desamparo que geralmente ocorre quando se tenta encontrar trabalho e não consegue fazê-lo. Nessa perspectiva, o programa pode fazer muito para aumentar o senso de valor daqueles que conseguem finalmente encontrar trabalho através dos esforços do plano de trabalho patrocinado pelo governo e ajudá-los a se sentirem mais auto-suficientes.
Como existem várias maneiras de estruturar um programa de criação de empregos, é importante avaliar cuidadosamente os motivos do aumento do desemprego. Isso geralmente leva a idéias sobre como configurar o programa para que o melhor resultado possível seja alcançado. Por exemplo, se a idéia é ajudar os trabalhadores deslocados que perdem seus empregos devido a cortes em um setor específico, o programa provavelmente terá um componente de reciclagem que equipará esses trabalhadores para os empregos disponíveis em sua área. A partir daí, procurar equiparar os trabalhadores treinados com o empregador certo geralmente agiliza o processo de contratação, proporcionando aos empregadores funcionários qualificados e aos ex-desempregados um novo emprego e uma chance renovada de perseguir seus objetivos financeiros.
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