¿Qué es Cloture?

Cloture o cierre es un concepto en el procedimiento parlamentario, que es la columna vertebral del gobierno en muchas naciones del mundo. Si se aprueba una moción de cierre, el debate sobre el tema en cuestión debe terminar y se vota de inmediato. El concepto puede usarse para derrotar a los filibusteros, y también se usa para hacer avanzar la votación o para evitar la introducción de enmiendas que no son relevantes para el proyecto de ley en cuestión. El proceso de cierre en la mayoría de los órganos parlamentarios se describe de cerca en sus reglas de conducta.

La consideración de un proyecto de ley es una parte importante del proceso legislativo y puede ser bastante largo. Cuando un proyecto de ley se convierte en ley, hay una serie de pasos involucrados. Todos estos pasos están diseñados para solicitar comentarios para que el proyecto de ley sea lo más justo posible y para que todos sientan que se han abordado sus preguntas. En algunos casos, las personas que se oponen a una ley iniciarán un obstruccionismo, una táctica dilatoria diseñada para evitar la aprobación de una ley o para cambiarla drásticamente.

Si bien los filibusteros ciertamente tienen su lugar en la elaboración de leyes, también pueden detener las operaciones del gobierno. En algunos casos, el derecho al obstruccionismo también ha sido objeto de graves abusos, como se vio en los Estados Unidos durante la era de los derechos civiles. Sin la opción de la obstrucción, un obstruccionismo podría prolongarse durante semanas, si un equipo de legisladores dedicados estuviera dispuesto a unirse para crear un obstruccionismo sólido.

La Asamblea Nacional francesa fue el lugar de nacimiento de la coagulación, que a veces también se llama «guillotina», ya que corta el debate. En 1887, el concepto cruzó el Canal de la Mancha y fue adoptado por el Parlamento británico. En cualquiera de las Cámaras, una moción de cierre pasa con una mayoría de votos. En la Cámara de los Comunes, sin embargo, el orador puede rechazar la moción si siente que no se han abordado las preocupaciones de la minoría.

En los Estados Unidos, que tiene una larga historia de obstruccionismo en el Senado, la clausura no se adoptó hasta 1917, con la Regla 22. Si se presenta una moción de clausura en el Senado, se requiere un voto de tres quintas partes para ser aprobada, y no No puede haber más de 30 horas de debate sobre el tema después de que se apruebe la moción de cierre. En este sentido, el cloture se utiliza para limitar el debate y acelerar una votación, en lugar de cortar el debate por completo.