Ein Änderungsantrag ist ein Antrag in parlamentarischen Verfahren, der darauf abzielt, einen derzeit vorliegenden Antrag zu ändern. Dieses mächtige Instrument kommt in vielen Regierungszweigen zum Einsatz, von der Schülerregierung an Schulen bis hin zu Nationalversammlungen, die Gesetze erlassen, die für eine ganze Nation gelten. Änderungsanträge sind ein wichtiger Bestandteil des parlamentarischen Prozesses, da sie die Mitwirkung der Mitglieder der Versammlung zu einem behandelten Thema fördern und sicherstellen, dass Anträge geändert werden können, nachdem sie zur Sprache gebracht wurden.
Wenn ein Änderungsantrag eingereicht wird, bedeutet dies, dass die Person, die den Antrag einbringt, eine Änderung des Themas vornehmen möchte, das auf dem Plenum diskutiert wird. Der Antrag kann etwas hinzufügen, etwas streichen, einen Abschnitt eines Antrags streichen und neues Material einfügen oder einen anderen Wortlaut ersetzen, wenn dies für notwendig erachtet wird. Das Tool kann darüber hinaus verwendet werden, um die Abstimmung über den behandelten Antrag zu verschieben oder die Debatte über das Thema einzuschränken. Er kann auch einen Antrag an einen Ausschuss zurückverweisen oder eine Sitzungspause einberufen.
Wenn sich ein Änderungsantrag auf den Text eines Antrags auswirkt, der zur Diskussion und Abstimmung steht, wird er als „primärer Änderungsantrag“ bezeichnet. Wenn ein solcher Antrag versucht, einen früheren Änderungsantrag zu ändern, wird er als sekundärer Änderungsantrag bezeichnet. Einem Antrag können bis zur Abstimmung zahlreiche primäre und sekundäre Änderungsanträge beigefügt sein, und die Geschichte dieser Änderungsanträge und die anschließende Diskussion werden verfolgt, während der Antrag durch die Regierung geht.
Der Prozess der Schaffung neuer Gesetze, Verordnungen und Maßnahmen ist äußerst komplex. Es beginnt mit der Konzeption eines Gesetzes und der Erstellung eines rechtssicheren Textes, der einer Ausschussversammlung vorgelegt werden soll. Während des Diskussionsprozesses muss ein formeller Änderungsantrag gestellt werden, wenn jemand den Gesetzestext so ändern möchte, wie er erscheint. Dies stellt sicher, dass der Fortschritt des Gesetzes vor seiner Verabschiedung klar dokumentiert ist, und ersucht alle Mitglieder der Versammlung, indem es den Antrag zur Abstimmung stellt.
In einem offenen Regierungssystem können Änderungsanträge auf jeder Ebene des Rechtsverfahrens eingebracht werden, von einem Kongressausschuss bis hin zum Entscheidungsgremium einer Bibliothek. Änderungsanträge können nicht nur als Instrument zur Änderung von Gesetzen verwendet werden, sondern können den Mitgliedern einer Versammlung auch Zeit verschaffen. Diese zusätzliche Zeit kann es einer Seite ermöglichen, die andere zu ihrem Standpunkt zu bekehren, oder es kann einer Minderheit ermöglichen, abwesende Versammlungs- oder Ausschussmitglieder aufzuspüren, damit die Abstimmung auch ihre Meinung widerspiegelt.