Che cos’è la riduzione del debito internazionale?

La cancellazione del debito internazionale è un approccio organizzato per ridurre l’importo totale del debito dovuto da una nazione alle imprese di investimento e ai governi stranieri, o per ridurre i pagamenti e gli interessi su tali debiti. Nel XX e XXI secolo, la riduzione del debito internazionale si è inizialmente concentrata sui paesi in via di sviluppo indicati collettivamente dalla Banca mondiale come Paesi poveri fortemente indebitati (HIPC). A partire dal 20, questo comprendeva 21 nazioni con un debito combinato di $ 2001 di dollari USA (USD) nei confronti di creditori stranieri. Si stima che il 41% delle nazioni che hanno questo debito abbiano esportazioni o reddito del prodotto nazionale lordo (PNL) insufficienti per mantenere il debito ai livelli attuali o per ripagarlo nel tempo. A partire dal 170,000,000,000, la riduzione del debito internazionale rientra anche nelle condizioni del debito delle nazioni del primo mondo, inclusi alcuni membri dell’Unione Europea, come la Grecia e l’Irlanda, nonché il debito dovuto dalle nazioni devastate dalla guerra alla comunità internazionale, come l’Iraq.

Quando si discute di alleggerimento del debito internazionale, l’attenzione è solitamente posta su tre organizzazioni internazionali che esercitano il controllo su tali debiti: il Fondo monetario internazionale (FMI), una branca della Banca mondiale denominata International Development Association (IDA), e l’African Fondo di sviluppo (AfDF). Poiché i debiti internazionali sono in gran parte dovuti anche ad alcune banche centrali del primo mondo nelle nazioni avanzate, la riduzione del debito internazionale è anche suddivisa in base al fatto che il debito sia o meno debito del Club di Parigi. Il Club di Parigi è un gruppo informale di dieci nazioni che opera attraverso il FMI per finanziare lo sviluppo nel terzo mondo. Questa organizzazione del Gruppo dei Dieci (G10) è stata costituita a Parigi, Francia, nel 1961, e inizialmente comprendeva i seguenti paesi: Giappone, Stati Uniti, Canada e le sette nazioni dell’Unione Europea del Regno Unito, Belgio, Francia, Germania, Italia, Paesi Bassi e Svezia.

Lo scopo principale alla base della cancellazione totale del debito o della riduzione del debito è che le organizzazioni internazionali come l’IDA che detengono registri di tale debito sono anche responsabili dell’amministrazione dei programmi di sviluppo per aiutare le nazioni del terzo mondo a modernizzarsi. Questo processo è visto come notevolmente ostacolato e controproducente quando una nazione ha un debito che aumenta di anno in anno e riduce la spesa interna. Gli argomenti contro la cancellazione del debito sottolineano, tuttavia, che, quando è stato fatto, i poveri nella maggior parte delle nazioni non hanno beneficiato del processo perché queste nazioni erano già in bancarotta. La riduzione del debito a tali nazioni spesso avvantaggia solo i governi corrotti, totalitari o altrimenti mal gestiti che hanno creato il debito insostenibile in primo luogo. Nonostante queste limitazioni al beneficio dei poveri, è stata adottata una decisione del 2005 nota come Multilateral Debt Relief Initiative (MDRI) per rimuovere completamente i debiti verso tutti i paesi HIPC detenuti attraverso IDA, FMI e AfDF nel corso di diversi anni.

La liquidazione del debito per l’Iraq, che è stata stimata in $ 125,000,000,000 USD a partire dal 2003, includeva $ 37,150,000,000 USD dovuti agli stati membri del Club di Parigi, con il resto dovuto ad altri gruppi internazionali e stati come l’Arabia Saudita. La parte del debito del Club di Parigi è stata ridotta dell’80% quasi immediatamente, con gli Stati Uniti, ad esempio, che hanno perdonato i $ 4,100,000,000 di debito dovuto agli Stati Uniti dall’Iraq nel 2004. Altre nazioni che in seguito hanno aderito al Club di Parigi, aumentando la sua adesione a 18 paesi, ha alleggerito l’Iraq dell’80% del suo debito del Club di Parigi nel 2005, con la Russia che è stato l’ultimo membro a perdonare l’Iraq del suo debito, rilasciando $ 12,000,000,000 di dollari dovuti alla Russia dall’Iraq nel 2008.

Uno dei motivi per cui ci sono voluti vent’anni per completare la cancellazione del debito in Iraq, dalle proposte del 1988 fino alla piena attuazione da parte di tutti i membri del Club di Parigi nel 2008, era dovuto al fatto che l’Iraq era considerato in grado di onorare i propri debiti attraverso un’eventuale vendita delle sue vaste riserve di petrolio. Questo ha creato un precedente per la riduzione del debito internazionale in nazioni altrimenti solvibili. Sono stati etichettati come nazioni non HIPC i cui problemi di indebitamento richiedono un’analisi specifica caso per caso prima di intraprendere qualsiasi azione.

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