Un’impresa sponsorizzata dal governo (GSE), definita anche impresa statale o societ? di propriet? del governo, ? un’entit? legale creata da un governo nazionale o statale per intraprendere attivit? commerciali per conto del governo. Un GSE pu? essere interamente o parzialmente di propriet? del governo, a seconda delle circostanze e delle linee guida stabilite dall’organo di governo. I GSE negli Stati Uniti sono un gruppo di societ? del settore dei servizi finanziari create dal Congresso.
Il Congresso degli Stati Uniti ha creato il primo GSE, il Farm Credit System, nel 1916. Ogni GSE negli Stati Uniti ? stato creato con l’obiettivo di superare inefficienze e imperfezioni nei mercati dei capitali. Alcuni dei pi? noti GSE negli Stati Uniti sono quelli che si occupano di finanziamenti ipotecari: Freddie Mac, Fannie Mae e le 12 banche federali di prestiti immobiliari. Queste societ? hanno miliardi di dollari statunitensi (USD) nei loro bilanci e il governo federale possiede warrant, che gli conferirebbero una quota di quasi l’80% di queste societ?, qualora il governo decidesse di esercitare i warrant. Anche la Corporation for Public Broadcasting e il servizio postale degli Stati Uniti sono GSE.
Un GSE ha il supporto implicito del governo degli Stati Uniti, sebbene non costituiscano obblighi governativi diretti. Ai fini del bilancio, il Congresso degli Stati Uniti ha definito diversi parametri che un’organizzazione deve rispettare per essere considerata un GSE. Deve prima avere una carta autorizzata a livello federale. Deve anche essere di propriet? privata, nel senso che i privati ??o le entit? devono detenere lo stock di controllo. Un consiglio di amministrazione, per lo pi? eletto da proprietari privati, deve essere alla testa di esso. Inoltre, deve essere un istituto finanziario con il potere di prendere in prestito e prestare.
Ci sono alcune cose che un GSE non deve fare, se deve essere considerato solo un GSE e non un’entit? governativa. Non pu? esercitare poteri riservati al governo nella Costituzione degli Stati Uniti, come il potere di regolare il commercio interstatale o il potere di riscuotere le tasse. I suoi dipendenti non sono impiegati federali e i loro salari sono pagati dalle attivit? commerciali dell’impresa. Inoltre, un GSE non ha il potere di impegnare denaro statale in prestiti a meno che tale governo non abbia preventivamente fornito tale garanzia. In termini pratici, tutto ci? implica anche che un GSE beneficia di una garanzia implicita da parte del governo per facilitare i prestiti, sebbene ci? non faccia parte della definizione dichiarata.