Una società governativa è una società o impresa che è posseduta, in parte o interamente, da un governo nazionale. A volte la connessione con il governo è ovvia, ma non sempre. Molto dipende da come era strutturata la società e perché. Le società tendono ad essere classificate in tre modi: sono interamente possedute, parzialmente possedute o di proprietà privata. La proprietà determina cose come la quantità di profitti dell’azienda che il governo può rivendicare, nonché quanto dice il governo quando si tratta di cose come i consiglieri di amministrazione e le regole interne. Accade spesso che le aziende vengano create con l’idea che saranno possedute, in parte per intero, dal governo; in altri casi il governo può rilevare una società esistente e convertirla in un’entità posseduta, spesso come mezzo per salvarla dalla crisi o come modo per esercitare un maggiore controllo su determinati settori o settori.
Idea di base
Ci sono una serie di ragioni per cui i governi vogliono essere coinvolti nella vita del settore commerciale. A volte vengono create società di proprietà del governo al fine di semplificare alcune attività nazionali o fornire un supporto più o meno coerente a determinati settori. Il modo più diretto per un governo di essere coinvolto in qualcosa è spesso quello di creare un’agenzia o un ufficio di supervisione, ma questo non è sempre pratico – e potrebbe non essere sempre vantaggioso. Consentire alle imprese di operare nel settore privato, ma con supervisione e influenza dall’alto, spesso offre i maggiori vantaggi in termini di innovazione, redditività e successo.
La struttura varia necessariamente a seconda della specifica società in questione, ma nella maggior parte dei casi il massimo funzionario del paese designerà almeno alcuni degli amministratori che fanno parte dei consigli di amministrazione delle società. Se il governo nazionale stabilisce gli scopi, i poteri e gli obblighi di una società governativa, di solito specificherà anche gli incorporatori.
Modelli di proprietà
Una società governativa è in genere etichettata come interamente posseduta, di proprietà mista o privata, a seconda in gran parte da come è strutturata. Le società interamente possedute produrranno generalmente il 100 percento del capitale proprio per il governo. Inoltre, la società deterrà o controllerà in genere il 100 percento dei voti nel consiglio di amministrazione di ciascuna società.
Le società di proprietà mista sono quelle in cui il governo possiede parte del capitale azionario della società, ma alcuni sono lasciati anche ad altri investitori. La carta in genere prevede che il presidente, il primo ministro o un altro leader nominino almeno una piccola parte degli amministratori, spesso correlata alla percentuale di patrimonio netto posseduta.
Le società private rappresentano spesso una circostanza speciale. In questi casi, il governo di solito non detiene alcuna equity, ma spesso ha un potere di influenza quando si tratta di cose come la selezione del consiglio e la dispersione dei profitti. Spesso le società di questa categoria svolgono importanti servizi governativi.
Organizzazioni progettate per il coinvolgimento del governo
Alcune delle società governative più facilmente comprensibili sono state progettate e concepite pensando al coinvolgimento del governo, di solito come mezzo per fornire un servizio al pubblico. La Canadian Broadcasting Corporation, ad esempio, è una delle società più grandi e conosciute di proprietà del governo canadese. La società agisce come una società indipendente nella misura in cui ha la libertà di decidere quale programmazione offrire e quale personale assumere, ma riceve la maggior parte dei suoi finanziamenti dal Ministero del Tesoro nazionale.
Anche gli Stati Uniti hanno molti esempi. Il servizio postale degli Stati Uniti (USPS), la Environmental Protection Agency (EPA) e la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), ad esempio, sono tutte società governative in un modo o nell’altro. USPS e FDIC sono interamente di proprietà del governo, ma hanno anche il più alto livello di indipendenza politica. L’EPA è una società simile, ma non ottiene la stessa indipendenza politica delle altre due.
Società risultanti da salvataggio o acquisizione
A volte le società che hanno iniziato come private sono rilevate dal governo, il che può trasformarle in società di governo di fatto anche se non sono iniziate in questo modo. I salvataggi statunitensi dopo la recessione economica del 2008 sono un buon esempio. L’azione di finanziamento del governo ha fatto sì che le società tra cui Citigroup, American International Group, General Motors e Chrysler siano state sovvenzionate per resistere al fallimento. Il governo degli Stati Uniti considerava queste società vitali per l’economia nazionale e forniva finanziamenti in cambio di una partecipazione nel loro futuro.
Non tutte le conversioni sono così amichevoli. Ci sono state anche situazioni in cui i governi rilevano le industrie del settore privato, di solito al fine di controllare le informazioni che stanno diffondendo o di sfruttare la loro efficienza per scopi nazionali più ampi. In Cina, ad esempio, la maggior parte delle società private è interamente di proprietà del governo nazionale cinese. Ciò conferisce a questo governo un enorme controllo sul mercato.