I poteri impliciti sono poteri che non sono esplicitamente enunciati in un contratto o in un documento legale, ma possono essere assunti perché, senza tali poteri, il documento non sarebbe funzionale. Questo termine è comunemente usato nel contesto delle leggi degli Stati Uniti, sebbene molti altri sistemi legali creino spazio a tali poteri. Averli crea una certa flessibilità e questi poteri possono essere messi in discussione, assicurando che le prese per il controllo non si traducano in una persona o in un governo che si impossessa di poteri che non sono, di fatto, impliciti.
Il classico esempio dei poteri impliciti negli Stati Uniti emerge nel contesto della Costituzione. La Costituzione è un documento relativamente semplice e diretto che definisce i rami del governo, discute poteri specifici e delega altri poteri agli stati ai sensi del decimo emendamento della Carta dei diritti. In base alla cosiddetta “clausola necessaria e corretta”, tuttavia, il governo degli Stati Uniti ha affermato una serie di poteri impliciti.
La logica di ciò è che alcuni dei poteri enunciati nella Costituzione richiedono altri poteri, in particolare per il legislatore. In quanto tale, si presume che, se è necessario un potere per realizzare qualcosa che è “necessario e appropriato” per il funzionamento degli Stati Uniti, dovrebbe essere concesso. In alcuni casi, il Congresso ha affermato tali poteri e li ha fatti impugnare in tribunale, illustrando che esiste un meccanismo in atto sia per assumere tali poteri che per metterli in discussione. La sfida dello Stato del Maryland sull’istituzione della Banca degli Stati Uniti è un esempio di una situazione in cui il Congresso ha utilizzato poteri impliciti, ha avuto tali poteri contestati ed è stato rivendicato in tribunale.
Senza poteri impliciti, ogni singolo potere dovrebbe essere disposto con cura. Se fosse necessario apportare modifiche per garantire il buon funzionamento del paese, queste dovrebbero essere trasferite attraverso il processo legislativo. Ciò potrebbe comportare ritardi costosi e sostanziali che ostacolerebbero le operazioni del governo e potenzialmente minaccerebbero la sicurezza nazionale.
Avere dei poteri impliciti non è la stessa cosa che avere la capacità di impadronirsi di qualsiasi potere. La Costituzione è molto meticolosa sulla separazione dei poteri e i tentativi di fondere i tre rami del governo probabilmente non reggeranno in tribunale. Allo stesso modo, gli Stati Uniti autorizzano i cittadini e le agenzie governative a contestare le politiche e la legge, fornendo un sistema per contestare i tentativi di esercitare poteri non concessi dalla Costituzione.