Was ist eine einfache Auflösung?

Ein einfacher Beschluss, auch S. Res. abgekürzt, ist lediglich ein Beschluss, der nicht die volle Rechtskraft hat und daher als unverbindliche Stellungnahme gilt. Einfache Beschlüsse können aus verschiedenen Gründen von einem gesetzgebenden Körper gefasst werden. Sie können zur Klärung logistischer Fragen oder als politisches Instrument eingesetzt werden.
In den meisten Fällen wird ein einfacher Beschluss verwendet, um Regeln für ein Leitungsgremium festzulegen. Im US-Kongress zum Beispiel kann entweder der Senat oder das Repräsentantenhaus eine solche Resolution verabschieden, um einen Zeitplan festzulegen, einen Ausschuss einzusetzen oder eine andere Haushaltsmaßnahme zu treffen, die normalerweise nicht umstritten ist. Wenn ein Beschluss auf diese Weise verwendet wird, erfährt er in der Öffentlichkeit normalerweise nur sehr wenig Aufmerksamkeit.

Da einfache Resolutionen im Kongress nicht bindende Positionen dieser bestimmten gesetzgebenden Körperschaft darstellen, bedürfen sie weder der Zustimmung des anderen Hauses noch der Zustimmung des Präsidenten. Nimmt der Senat beispielsweise einen Beschluss des Repräsentantenhauses auf, gilt dieser als eigenständiges, unabhängiges Dokument ohne Bezug zum Senatsvorschlag. Dies gilt auch wenn die Formulierungen in beiden Vorschlägen identisch sein können.

Obwohl ein einfacher Beschluss in der Öffentlichkeit normalerweise nicht viel Aufmerksamkeit erfordert, gibt es Ausnahmen. So machte der Kongress 1997 Schlagzeilen, als sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat Beschlüsse zum Irakkrieg und zum anhaltenden Truppenaufbau fassten. Obwohl das Thema die US-Politik nicht berührte, stellte es einen direkten Meinungskonflikt zwischen der Mehrheit des Kongresses und dem Präsidenten dar. Trotz dieses Extremfalls wird ein solcher Beschluss meistens ohne Aufsehen und breite Unterstützung gefasst.

Eine einfache Resolution kann in manchen Fällen als politisches Instrument verwendet werden. Zum Beispiel möchte eine Partei, die glaubt, dass ihre Mitglieder von einer bestimmten Stimme profitieren würden, Mitglieder der anderen Partei zu einem Thema aktenkundig machen. Normalerweise erfolgt die Abstimmung über eine Resolution durch eine namentliche Abstimmung, bei der die Kongressmitglieder gezwungen werden, entweder mit Ja oder Nein zu stimmen oder sich der Stimme zu enthalten. In solchen Fällen müssen bestimmte Mitglieder möglicherweise in ihre jeweiligen Distrikte zurückkehren und ihre Stimmen verteidigen.