Vorschlag 13 oder „Prop 13“, wie er oft genannt wird, war ein wegweisender Vorschlag, der 1978 den kalifornischen Wählern vorgelegt wurde. Trotz der Erwartungen, dass der Vorschlag bei den Urnen scheitern würde, wurde die Maßnahme durchgesetzt und eine Änderung der kalifornischen Verfassung hinzugefügt, die jahrzehntelang kontrovers diskutiert und kontrovers diskutiert werden. Prop 13 war nicht nur im Bundesstaat Kalifornien bemerkenswert, sondern erregte auch nationale Aufmerksamkeit.
Im Wesentlichen beschränkte Prop 13 die Grundsteuer in Kalifornien auf nicht mehr als ein Prozent des geschätzten Wertes eines Hauses. Darüber hinaus durften die Immobilienwerte nicht um mehr als zwei Prozent pro Jahr ansteigen, es sei denn, eine Immobilie wurde verkauft und könnte dann mit einem Neuwert bewertet werden. Der Vorschlag fügte auch eine Maßnahme hinzu, die eine Zweidrittelmehrheit erfordert, um alle Steuern in Kalifornien zu erhöhen, wodurch es für den Gesetzgeber sehr schwierig wird, Gesetze zur Erhöhung des Steuersatzes zu verabschieden, selbst wenn der Staat Schwierigkeiten hat, den Haushalt auszugleichen.
Prop 13 war Teil einer größeren Steuerrevolte, die in den 1970er und 1980er Jahren in den Vereinigten Staaten stattfand, als die Immobilienwerte dramatisch zu steigen begannen, was zu einem entsprechenden Anstieg des Steuersatzes führte. Viele Hausbesitzer empörten sich, wütend über die schwankenden und immer höheren Grundsteuern, insbesondere in Gebieten, in denen die Immobilienwerte in der Stratosphäre gestiegen waren.
Befürworter von Prop 13 argumentierten, dass schwankende Grundsteuern Hausbesitzern schaden, insbesondere älteren Hausbesitzern mit festem Einkommen, die möglicherweise schlecht auf einen plötzlichen Anstieg ihres Steuersatzes vorbereitet sind. Sie schlugen auch vor, dass hohe Steuersätze in teuren Gegenden Gemeinden mit niedrigeren Steuersätzen im Wesentlichen subventionieren.
Eine der unmittelbaren Auswirkungen des Vorschlags war ein dramatischer Rückgang der Grundsteuereinnahmen und ein entsprechender Kampf um die Finanzierung zwischen Schulen, Strafverfolgungsbehörden und anderen Organisationen, die für einen Teil ihres Einkommens auf Grundsteuern angewiesen sind. Als Reaktion darauf begannen einige Regionen, Paketsteuermaßnahmen auf ihre Stimmzettel zu setzen, um Mittel für lokale Notdienste bereitzustellen. Prop 13 hatte auch Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt, da die Menschen dazu neigten, Immobilien länger zu behalten, um von niedrigen geschätzten Werten zu profitieren, anstatt sie zu verkaufen und neue Immobilien zu kaufen, die einen höheren Steuersatz erhalten würden.
Seit 13 wurden in Kalifornien mehrere Versuche unternommen, Prop 1978 zu reformieren oder abzuschaffen, aber diese Versuche waren letztendlich erfolglos, auch wenn die Beweise stark darauf hindeuten, dass der Staat dringend mehr Einkommensquellen benötigt. Ein Grund, warum diese Bemühungen oft scheitern, hat mit der Sorge um ältere Hausbesitzer zu tun; Die meisten kalifornischen Politiker wollen keine negative Aufmerksamkeit erregen, indem sie möglicherweise eine Situation schaffen, in der ältere Hausbesitzer höhere Grundsteuern zahlen müssen.