Una corporación gubernamental es una empresa o negocio que es propiedad, en parte o en su totalidad, de un gobierno nacional. A veces la conexión del gobierno es obvia, pero no siempre. Mucho depende de cómo se estructuró la empresa y por qué. Las empresas tienden a clasificarse de tres maneras: son de propiedad total, de propiedad parcial o de propiedad privada. La propiedad determina cosas como cuánto de las ganancias de la compañía puede reclamar el gobierno, así como cuánto dicen los gobiernos cuando se trata de cosas como los líderes de la junta y las normas y reglamentos internos. A menudo ocurre que las empresas se crean con la idea de que serán propiedad, ya sea en parte, del gobierno; en otros casos, el gobierno puede hacerse cargo de una empresa existente y convertirla en una entidad de su propiedad, a menudo como un medio para rescatarla de la crisis o como una forma de ejercer un mayor control sobre ciertas industrias o sectores.
Idea básica
Existen varias razones por las cuales los gobiernos quieren involucrarse en la vida del sector comercial. A veces, las corporaciones de propiedad del gobierno se crean para racionalizar ciertas actividades nacionales o para proporcionar un apoyo más o menos consistente para ciertas industrias. La forma más directa para que un gobierno se involucre en algo es a menudo crear una agencia u oficina de supervisión, pero esto no siempre es práctico, y tampoco puede ser siempre ventajoso. Permitir que las corporaciones operen en el sector privado, pero con supervisión e influencia de los más altos, a menudo proporciona los mayores beneficios en lo que respecta a innovación, rentabilidad y éxito.
La estructura necesariamente varía según la compañía específica en cuestión, pero en la mayoría de los casos, el alto funcionario del país designará al menos a algunos de los directores que están en los directorios de las corporaciones. Si el gobierno nacional establece los propósitos, poderes y obligaciones de las corporaciones de un gobierno, generalmente también especificarán los incorporadores.
Modelos de propiedad
Una corporación gubernamental generalmente se etiqueta como de propiedad total, de propiedad mixta o privada, dependiendo en gran medida de cómo está estructurada. Las corporaciones de propiedad total generalmente producirán un 100 por ciento de capital para el gobierno. Además, la corporación típicamente tendrá o controlará el 100 por ciento de los votos en el directorio de cada compañía.
Las corporaciones de propiedad mixta son aquellas en las que el gobierno posee parte del capital de la empresa, pero parte también se deja a otros inversores. El estatuto generalmente exige que el presidente, el primer ministro u otro líder designen al menos una pequeña porción de los directores, a menudo correlacionando con el porcentaje de capital propio.
Las corporaciones privadas son a menudo una circunstancia especial. En estos casos, el gobierno generalmente no posee ningún capital, pero a menudo tiene un poder de influencia cuando se trata de cosas como la selección de la junta y la dispersión de ganancias. A menudo ocurre que las corporaciones en esta categoría realizan importantes servicios gubernamentales.
Organizaciones diseñadas para la participación del gobierno
Algunas de las corporaciones gubernamentales más fáciles de entender fueron diseñadas y concebidas teniendo en cuenta la participación del gobierno, generalmente como un medio para proporcionar algún servicio al público. La Canadian Broadcasting Corporation, por ejemplo, es una de las compañías más grandes y más conocidas propiedad del gobierno canadiense. La corporación actúa como una compañía independiente en la medida en que tiene libertad para decidir qué programación ofrecer y qué personal contratar, pero recibe la mayoría de sus fondos del tesoro nacional.
Estados Unidos también tiene muchos ejemplos. El Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS), la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC), por ejemplo, son todas corporaciones gubernamentales de una forma u otra. El USPS y la FDIC son propiedad exclusiva del gobierno, pero también tienen el más alto nivel de independencia política. La EPA es una corporación similar, pero no obtiene la misma independencia política que las otras dos.
Corporaciones resultantes de rescate o adquisición
A veces, las empresas que comenzaron como privadas son tomadas por el gobierno, lo que puede convertirlas en corporaciones gubernamentales de facto a pesar de que no comenzaron de esa manera. Los rescates financieros de Estados Unidos después de la recesión económica de 2008 son un buen ejemplo. La acción de financiamiento del gobierno significó que compañías como Citigroup, American International Group, General Motors y Chrysler se subsidiaron para resistir la bancarrota. El gobierno de los Estados Unidos consideraba a estas corporaciones vitales para la economía nacional y proporcionó fondos a cambio de una participación en su futuro.
No todas las conversiones son tan amigables. También ha habido situaciones en las que los gobiernos se hacen cargo de las industrias del sector privado, generalmente para controlar la información que están difundiendo o para aprovechar su eficiencia para un propósito nacional más amplio. En China, por ejemplo, la mayoría de las empresas privadas son propiedad exclusiva del gobierno nacional chino. Esto le da al gobierno un control enorme sobre el mercado.
Inteligente de activos.