La politique publique est une tentative par un gouvernement de résoudre un problème public en instituant des lois, des règlements, des décisions ou des actions pertinentes au problème en question. De nombreuses questions peuvent être traitées par la politique publique, notamment la criminalité, l’éducation, la politique étrangère, la santé et la protection sociale. Alors que les politiques publiques sont les plus courantes aux États-Unis, plusieurs autres pays, comme ceux du Royaume-Uni, les mettent également en œuvre. Le processus de création d’une nouvelle politique publique suit généralement trois étapes : l’établissement d’un programme, la formulation d’options et la mise en œuvre ; le délai de mise en place d’une nouvelle politique peut aller de quelques semaines à plusieurs années, selon la situation. Les politiques publiques peuvent également être élaborées par des dirigeants d’institutions religieuses et culturelles au profit de la congrégation et des participants, et le terme peut également désigner un type d’étude universitaire qui couvre des sujets tels que la sociologie, l’économie et l’analyse des politiques.
Le processus
Lorsque de nouvelles politiques publiques sont créées, il y a généralement trois éléments clés impliqués dans le processus : le problème, l’acteur et la politique. Le problème est le problème qui doit être résolu, l’acteur est l’individu ou le groupe qui a de l’influence dans la formation d’un plan pour résoudre le problème en question, et la politique est le plan d’action finalisé décidé par le gouvernement. Généralement, le grand public informera le gouvernement d’un problème en écrivant des lettres et des courriels, ou en passant des appels téléphoniques, aux dirigeants du gouvernement local ; la question est ensuite évoquée lors des réunions gouvernementales et le processus de création de nouvelles politiques publiques s’amorce.
Le modèle rationnel du processus d’élaboration des politiques publiques peut généralement être divisé en trois étapes : l’établissement du programme, la formulation des options et la mise en œuvre. Au stade de l’établissement de l’ordre du jour, les agences et les représentants du gouvernement se réunissent pour discuter du problème à résoudre. Dans la deuxième étape, la formulation des options, des solutions alternatives sont envisagées et les décisions finales sont prises concernant la meilleure politique. Par conséquent, la politique décidée est mise en œuvre au cours de l’étape finale ; dans la plupart des cas, une fois les politiques publiques mises en place, elles sont largement ouvertes à l’interprétation des acteurs non gouvernementaux, y compris ceux du secteur privé. Ce modèle implique le fait que les besoins de la société sont une priorité pour les acteurs impliqués dans le processus d’élaboration des politiques ; en outre, on pense que le gouvernement donnera suite à toutes les décisions prises par la politique finale.
Malheureusement, ceux qui définissent le problème à traiter par la politique exercent souvent une énorme influence sur l’ensemble du processus par le biais de leur personnalité, de leurs intérêts personnels, de leurs affiliations politiques, etc. Le biais est atténué par les acteurs impliqués. Le résultat final du processus, ainsi que sa mise en œuvre, n’est donc pas aussi efficace que celui qui pourrait résulter d’un processus purement rationnel. Dans l’ensemble, cependant, la politique publique continue d’être un outil essentiel pour répondre aux préoccupations sociales.
Exemples
En 1993, en raison de politiques de santé inefficaces, l’administration Clinton aux États-Unis a cherché à mettre en œuvre une politique qui entraînerait un système de santé national. Dans le cadre des politiques envisagées, le gouvernement fédéral américain protégerait les droits des consommateurs de soins de santé, les consommateurs pourraient former des alliances pour obtenir de meilleurs prix des soins de santé et les soignants seraient tenus de fournir des forfaits de soins de santé équitables. Les acteurs impliqués dans le processus d’élaboration des politiques comprenaient des groupes de pression et des politiciens. Alors que certains changements ont été apportés aux dispositions en matière de soins de santé par les législateurs, les politiques préconisées par l’administration Clinton n’ont pas été mises en œuvre en raison de divergences politiques.
En 2010, le président américain Barack Obama a promulgué l’Affordable Care Act ; cette réforme des soins de santé et cette politique publique visent à offrir à tous les citoyens américains une assurance maladie plus facile à payer. La politique a mis en œuvre plusieurs changements dans les soins de santé qui ne permettent plus aux compagnies d’assurance maladie de refuser la couverture aux enfants souffrant de maladies préexistantes, ni de supprimer la couverture lorsque l’assurance devient malade. Plusieurs années se sont écoulées avant que la politique ne soit finalement adoptée, et les étapes finales de la politique devraient être mises en place en 2014.
En tant qu’étude académique
L’étude des politiques publiques a commencé en 1922, lorsque Charles Merriam, politologue, a cherché à établir un lien entre la théorie politique et son application à la réalité. La plupart des études sur les politiques publiques se concentrent sur des domaines qui s’appliquent aux problèmes de gestion, d’administration et de fonctionnement du gouvernement ; certains de ces sujets comprennent l’économie, l’évaluation des programmes, la sociologie, l’économie politique et la gestion publique. La plupart des diplômes collégiaux sur ce sujet ne sont offerts que sous forme de maîtrise ou de doctorat, et le programme d’études peut varier d’une université à l’autre. /p>