O que é a Lei de Compensação e Reabilitação dos Trabalhadores?

A Lei de Compensação e Reabilitação dos Trabalhadores é a legislação promulgada no estado australiano de Queensland em 2003 que estabeleceu um órgão estatutário independente, Q-Comp, como a agência reguladora responsável por fazer cumprir o programa de compensação dos trabalhadores de Queensland. A compensação de trabalhadores, chamada de compo na Austrália, fornece pagamentos regulares de reposição de renda para trabalhadores feridos no trabalho por qualquer período que eles não possam trabalhar devido à lesão. Em troca desses pagamentos, eles renunciam ao direito de processar o empregador por negligência. A Lei de Compensação e Reabilitação dos Trabalhadores é uma das principais peças legislativas finais na organização da estrutura regulatória e administrativa do esquema de composição de Queensland.

O conceito de compensação dos trabalhadores foi estabelecido pela primeira vez em Queensland em 1886, mas naquele ponto, era pouco mais do que uma doutrina de direito comum que permitia que os trabalhadores feridos no local de trabalho processassem seus empregadores por danos. A Lei de Compensação dos Trabalhadores de 1905, a primeira legislação de uma longa linha que levou à Lei de Compensação e Reabilitação dos Trabalhadores de 2003, estabeleceu o princípio sem culpa no estado. Embora a lei não exija que os empregadores tenham seguro contra acidentes para seus funcionários, muitos optaram por fazer isso porque os isolava de ações judiciais trabalhistas por negligência.

O Workers Compensation Act de 1916 revogou a legislação de 1905 e estabeleceu dois princípios de referência para a compensação dos trabalhadores. O primeiro princípio era que todos os trabalhadores fossem cobertos por um seguro obrigatório adquirido por seus empregadores; o segundo princípio foi o estabelecimento do seguro de acidentes de trabalho como monopólio do governo. Esse monopólio, o State Government Insurance Office (SGIO), era justificado pelo argumento de que se tratava mais de um serviço social do que de um produto de seguro verdadeiramente competitivo. Esses princípios derivaram da evolução da compensação dos trabalhadores na Europa, embora não tenham sido adotados da forma como foram escritos quando as nações norte-americanas abordaram a questão da compensação dos trabalhadores no final do século.

O sistema estabelecido em 1916 continuou até meados da década de 1970, quando a administração do Compo foi removida da SGIO e estabelecida como o Workers ‘Compensation Board dentro do Departamento do Trabalho. O sistema passou por um exame mais minucioso e foi emendado em 1986, 1988, 1990, 1996 e 1999, fazendo várias mudanças na forma como a compo era administrada e regulamentada, mas não alterando significativamente nenhum dos dois princípios básicos estabelecidos em 1916. Uma das principais mudanças instituído pela Lei de 1996 foi remover o Workers ‘Compensation Board do Departamento de Trabalho e estabelecer um órgão estatutário independente, WorkCover Queensland, para administrar o programa de compo. A WorkCover Queensland tinha duas funções principais: a administração do seguro contra acidentes comerciais no estado, que incluía todos os sinistros de compensação, e a regulamentação do programa de compensação.

Combinar a administração de compo e sua regulamentação como dois ramos separados da mesma entidade colocava problemas de conflito de interesses. Como um passo para separar o braço administrativo do braço regulatório da WorkCover, os dois foram fisicamente separados em 2000, quando o braço regulatório foi realocado e renomeado como Q-Comp. A Lei de Compensação e Reabilitação dos Trabalhadores de 2003 concluiu a separação e estabeleceu a Q-Comp como um órgão estatutário independente separado com total responsabilidade pela regulamentação do programa de compensação dos trabalhadores em Queensland.