Uma corporação governamental é uma empresa ou negócio pertencente, em parte ou na totalidade, a um governo nacional. Às vezes, a conexão do governo é óbvia, mas nem sempre. Depende muito de como a empresa foi estruturada e por quê. As empresas tendem a ser classificadas de uma das três maneiras: são de propriedade total, parcial ou privada. A propriedade determina coisas como quanto dos lucros da empresa o governo pode reivindicar e quanto diz o governo quando se trata de coisas como líderes do conselho e regras e regulamentos internos. Geralmente, as empresas são criadas com a ideia de pertencerem, em parte, ao governo; em outros casos, o governo pode assumir o controle de uma empresa existente e convertê-la em uma entidade de propriedade, geralmente como meio de salvá-la de uma crise ou como forma de exercer maior controle sobre determinados setores ou setores.
Idéia básica
Existem várias razões pelas quais os governos querem se envolver na vida do setor de comércio. Às vezes, empresas de propriedade do governo são criadas para agilizar certas atividades nacionais ou fornecer suporte mais ou menos consistente para certos setores. A maneira mais direta de um governo se envolver em algo é criar uma agência ou escritório de supervisão, mas isso nem sempre é prático – e nem sempre pode ser vantajoso. Permitir que as empresas operem no setor privado, mas com supervisão e influência do alto escalão, geralmente oferece os maiores benefícios quando se trata de inovação, lucratividade e sucesso.
A estrutura varia necessariamente, dependendo da empresa específica em questão, mas na maioria dos casos, o alto funcionário do país designará pelo menos alguns dos diretores que estão no conselho das corporações. Se o governo nacional definir os propósitos, poderes e obrigações de empresas do governo, eles também especificarão incorporadores.
Modelos de propriedade
Uma empresa governamental é tipicamente rotulada como propriedade total, propriedade mista ou privada, dependendo em grande parte de como está estruturada. As empresas de propriedade integral geralmente produzem 100% do patrimônio para o governo. Além disso, a corporação normalmente detém ou controla 100% dos votos no conselho de cada empresa.
Empresas de propriedade mista são aquelas nas quais o governo possui parte do patrimônio da empresa, mas algumas são deixadas também para outros investidores. O estatuto normalmente exige que o presidente, primeiro ministro ou outro líder indique pelo menos uma pequena porção dos diretores, geralmente correlacionada à porcentagem do patrimônio líquido.
As empresas privadas costumam ser uma circunstância especial. Nesses casos, o governo geralmente não detém patrimônio, mas muitas vezes exerce um poder de influência quando se trata de seleção de conselhos e dispersão de lucros. Geralmente, as empresas nessa categoria executam importantes serviços governamentais.
Organizações criadas para o envolvimento do governo
Algumas das empresas governamentais mais facilmente compreendidas foram projetadas e concebidas com o envolvimento do governo em mente, geralmente como um meio de prestar algum serviço ao público. A Canadian Broadcasting Corporation, por exemplo, é uma das maiores e mais conhecidas empresas de propriedade do governo canadense. A corporação atua como uma empresa independente, na medida em que tem liberdade para decidir qual programação oferecer e qual equipe contratar, mas recebe a maior parte de seu financiamento do tesouro nacional.
Os Estados Unidos também têm muitos exemplos. O Serviço Postal dos Estados Unidos (USPS), a Agência de Proteção Ambiental (EPA) e a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), por exemplo, são todas empresas do governo de uma forma ou de outra. O USPS e o FDIC pertencem inteiramente ao governo, mas também têm o mais alto nível de independência política. A EPA é uma corporação semelhante, mas não possui a mesma independência política que as outras duas.
Empresas resultantes de resgate ou aquisição
Às vezes, empresas que começaram como privadas são assumidas pelo governo, o que pode transformá-las em corporações governamentais de fato, mesmo que não tenham começado dessa maneira. Os resgates dos EUA após a recessão econômica de 2008 são um bom exemplo. A ação de financiamento do governo fez com que empresas como Citigroup, American International Group, General Motors e Chrysler fossem subsidiadas para resistir à falência. O governo dos Estados Unidos considerou essas empresas vitais para a economia nacional e forneceu financiamento em troca de uma participação no futuro.
Nem todas as conversões são tão amigáveis. Também houve situações em que os governos assumem as indústrias do setor privado, geralmente para controlar as informações que estão divulgando ou para aproveitar suas eficiências para algum objetivo nacional maior. Na China, por exemplo, a maioria das empresas privadas é de propriedade integral do governo nacional chinês. Isso dá ao governo um enorme controle sobre o mercado.
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