Ein Gesetzentwurf ist eine Handlung entweder einer gesetzgebenden Körperschaft oder eines Parlaments, die eine Gruppe oder eine Einzelperson als schuldig eines Verbrechens aussondert. Es erlaubt die Bestrafung des oder der Schuldigen ohne Prozess oder Anhörung vor einem Gericht und legt die Strafe fest. Durch Verabschiedung eines Erbscheins kann ein Gesetzgeber eine Schuld erklären und einer bestimmten Gruppe oder Einzelperson Freiheit, Leben oder Eigentum entziehen. In Ländern wie den USA, Großbritannien und Kanada werden Leistungsnachweise nicht mehr verwendet.
Bills of aachder haben eine lange Geschichte im englischen Common Law, die im Jahr 1321 begann, als sie zur Bestrafung von Anhängern von König Edward II. verwendet wurden. Englische Monarchen verwendeten sie hauptsächlich, um die Todesstrafe gegen Personen zu verhängen, die sich des Verrats oder der Rebellion schuldig gemacht hatten, in Fällen, in denen es schwierig sein könnte, die Schuld vor Gericht zu beweisen. Normalerweise enthielt ein solcher Erbvertrag eine Bestimmung über die Verfälschung des Blutes oder der Befleckung, die besagte, dass das Eigentum der Person nicht an ihre Erben übergehen konnte. 1798 wurden sie zum letzten Mal in England verwendet, um den Anführer der irischen Rebellion zu bestrafen. Bills oder Writs of Achienter, wie sie manchmal genannt werden, wurden in England erst 1870 vollständig abgeschafft.
Erbscheine wurden in England häufig verwendet, so dass sie für britische Kolonien galten und Teil der Rechtsverfahren von Ländern wie Kanada und den Vereinigten Staaten wurden. Eine der Motivationen der Amerikanischen Revolution war die Empörung über die Verwendung von Erbscheinen in den Kolonien. Trotzdem erwiesen sie sich während der Amerikanischen Revolution als nützliches Werkzeug für die Kolonisten. Gesetzesvorlagen wurden von den Gesetzgebern vieler Kolonien verabschiedet, um Strafen und Strafen gegen Personen festzulegen, die der amerikanischen Sache gegenüber illoyal waren.
Als die Revolution vorbei war, war es eine andere Geschichte. Die ungerechtfertigte Verwendung von Bills of awarder durch die Engländer begründete das Verbot, sie in die Verfassung der Vereinigten Staaten aufzunehmen. Die Verfassung verbietet ausdrücklich entweder einem Staat oder der Bundesregierung, Gesetzesvorlagen zu verabschieden. Allen Angeklagten werden Prozesse vor Gericht garantiert.
In den Vereinigten Staaten wird ein Gesetzesentwurf als Verstoß gegen die in der Verfassung vorgeschriebene Gewaltenteilung angesehen. Bei der Verabschiedung eines Erlasses übernimmt die Legislative Befugnisse, die nur der Judikative zustehen, indem sie Schuld und Strafe ausspricht. Nach den Regeln der kanadischen parlamentarischen Praxis sind auch Bills of Achirs nicht zulässig.