Qu’est-ce que le Bureau du contrôleur de la monnaie ?

L’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) est une agence fédérale des États-Unis dont la responsabilité est de réglementer, affréter et superviser les banques nationales. Branche du département américain du Trésor, l’OCC a son siège à Washington, DC. Le Bureau du contrôleur des comptes publics dispose de quatre bureaux extérieurs supplémentaires aux États-Unis et un à Londres.

Établi par la Loi sur la monnaie nationale en 1863, le Bureau du contrôleur de la monnaie a été créé en partie pour financer la guerre civile. Sur la recommandation du secrétaire au Trésor Salmon P. Chase, cette administration des systèmes bancaires a établi un réseau de banques nationales à charte fédérale qui pouvaient émettre des billets de banque standardisés sur la base des obligations détenues par ces banques. La loi a également créé le poste de contrôleur de la monnaie.

La loi fut bientôt réécrite sous le nom de Loi sur la Banque nationale. Il a autorisé le Contrôleur à créer une équipe d’examinateurs bancaires pour superviser et évaluer les banques nationales. Le contrôleur supervise ce personnel et est chargé de réglementer, d’investir et de prêter les activités de ces banques nationales. Les banques nationales n’émettent plus de monnaie, mais parce qu’elles jouent un rôle prédominant dans l’économie américaine, l’OCC continue de réglementer ces institutions.

Certaines des fonctions du Bureau du contrôleur de la monnaie comprennent l’examen de l’activité bancaire, les examens internes et externes, la supervision des opérations bancaires, l’émission de règles et l’interprétation des lois telles qu’elles s’appliquent aux banques sous sa supervision. Ce bureau veille également à ce que les banques nationales se conforment à toutes les lois et réglementations. Nommé pour un mandat de cinq ans par le président des États-Unis, le contrôleur est également le directeur de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ainsi que de NeighborWorks America.

Les pouvoirs légalement accordés à l’OCC comprennent non seulement l’examen et la réglementation des banques, mais également le pouvoir de refuser ou d’approuver toute demande de nouvelle charte, de capital, de succursale ou de tout autre changement structurel. Le bureau peut prendre des mesures de surveillance contre les installations qui ne sont pas conformes aux règlements ou aux lois ou qui pratiquent des pratiques bancaires malsaines. En outre, la révocation de dirigeants ou d’administrateurs, la négociation de modifications des pratiques bancaires et l’émission d’ordonnances de cessation et d’abstention et de sanctions pécuniaires civiles sont également expressément accordées en tant que pouvoirs du Bureau du contrôleur de la monnaie. L’OCC ne divulgue aucune information sur les examens au public. Les banques nationales sont tenues de soumettre un rapport trimestriel sur l’état des revenus à la FDIC, qui les rend accessibles au public sur le site Web de la FDIC.

Dans la poursuite de l’objectif d’assurer un système bancaire national stable et compétitif, l’OCC cherche à garantir des pratiques sûres et saines, à favoriser la concurrence, à encourager de nouveaux produits et services, à améliorer l’efficacité et à assurer un accès juste et égal aux services financiers pour les citoyens américains. Ces opérations sont financées par des sommes facturées aux banques nationales pour payer les examens requis ainsi que le traitement de toute demande d’entreprise. Les revenus de placement fournissent des revenus supplémentaires à ce bureau.