I beni pubblici e il loro valore al momento della valutazione sono i principali fattori alla base della formazione del capitale. Le attività sono suddivise in attività fisse come proprietà, mobili come arte e oggetti d’antiquariato e beni fluidi come contanti, azioni e oro. Il problema con la liquidità come risorsa è che i governi spesso spendono i loro budget. Il valore totale del capitale dipende da molti fattori, ma è valutato come parte della contabilità del governo.
La formazione del capitale è una sottosezione della macroeconomia. Il termine è tipicamente applicato all’economia governativa e intergovernativa; tuttavia, è stato applicato anche all’economia aziendale. Le valutazioni delle attività vengono effettuate durante ogni periodo contabile stabilito dal governo.
La valutazione viene effettuata in modo che un governo sappia esattamente cosa possiede e qual è il valore delle sue partecipazioni in quel momento. I risultati informano la politica del governo, la spesa, le vendite e il modo in cui gestisce i propri investimenti. I governi che acquistano o vendono beni con saggezza sono in grado di aumentare i loro totali di capitale. La formazione del capitale è il processo attraverso il quale i governi aumentano il valore delle loro partecipazioni.
I valori delle immobilizzazioni sono i fattori più importanti nella formazione del capitale. I governi di tutto il mondo possiedono vasti appezzamenti di terreno, da monumenti nazionali e uffici dipartimentali a parchi, ospedali e scuole nazionalizzate. In tempi di crescita economica, i valori delle proprietà aumentano e, quindi, senza molto lavoro, aumenta anche il valore della terra detenuta dal governo.
I governi iniziano la formazione del capitale acquistando terreni in tempi di stagnazione economica, quando i valori delle proprietà diminuiscono. In tali momenti, sono anche suscettibili di impadronirsi della terra. Sta poi a loro scegliere se tenere il terreno o venderlo. Lo stesso principio funziona per l’oro. Se il prezzo dell’oro scende, i governi possono acquistare di più e attendere che il prezzo aumenti di nuovo per realizzare un profitto.
Terreni e uffici liberi non raccolgono denaro per il governo; invece, succhiano soldi dai budget governativi a causa della manutenzione. In questo senso, un governo potrebbe sviluppare la formazione di capitale, ma allo stesso tempo potrebbe far fuoriuscire denaro dai suoi bilanci. Occorre quindi trovare un equilibrio tra formazione di capitale e redditività. La terra potrebbe raccogliere denaro attraverso gli affitti o potrebbe essere meglio venduta per un pagamento in contanti una tantum.
La liquidità è un’attività fluida che raramente viene conteggiata nella formazione del capitale. Questo perché la maggior parte del denaro pubblico è destinato alla spesa durante l’anno fiscale. Pertanto, i governi tendono a non trattenere molto denaro come risorsa. La liquidità del governo dipende dal gettito fiscale o dalle entrate fiscali. L’importo raccolto dipende dal bilancio fiscale-rendimento economico raggiunto.
Una delle maggiori fonti di formazione di capitale, dopo la proprietà, è la difesa. Tutte le attrezzature militari contano per le immobilizzazioni del governo che le ha acquistate. Il loro valore post-acquisto dipende da ciò che otterrebbero se venduti, ma viene spesso calcolato in base al prezzo di acquisto. Molti governi occidentali ritengono che il dipartimento o il ministero della difesa abbia il maggior numero di risorse quando viene calcolato il capitale.
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