Was sind bedingte Geldtransfers?

Conditional Cash Transfers (CCTs) sind Gelder, die verarmten Familien zur Verfügung gestellt werden, die bestimmte Programmanforderungen erfüllen. Diese Programme gibt es in über 30 Ländern, darunter Brasilien, Mexiko und Peru. Kleinere Testprogramme dieser Art wurden in Gebieten der Vereinigten Staaten und Indiens eingerichtet.

Viele Menschen sehen in bedingten Geldtransfers eine wesentliche Verbesserung der Wohlfahrtspolitik. In vielen Fällen sind die Gelder Anreize für Eltern, aktive Schritte zu unternehmen, um armutsverursachende Bedingungen in der nächsten Generation zu reduzieren. Infolgedessen verzeichneten Länder mit CCT-Programmen, die an die Einschulung von Kindern gebunden sind, einen dramatischen Anstieg der Alphabetisierungs- und Abschlussquoten. Auch die Zahl der Fälle von Kinderarbeit ist zurückgegangen, was Unternehmen manchmal dazu zwingt, Erwachsene zu wettbewerbsfähigen Löhnen einzustellen.

Messbare Ergebnisse wurden auch bei bedingten Geldtransfers erzielt, die Eltern für die Verbesserung der Gesundheit ihrer Kinder belohnen. Laut einer Studie der Weltbank aus dem Jahr 2008 erleiden Kinder in Ländern mit etablierten CCT-Programmen, die sich mit der Ernährung befassen, seltener Wachstumsstörungen. Diese Kinder waren gesünder als diejenigen, die nicht am Programm teilnahmen, und schnitten dadurch auch in der Schule besser ab. Es wird angenommen, dass diese Kinder schließlich einen sowohl körperlich als auch intellektuell stärkeren Arbeitspool bilden werden.

CCT-Programme scheinen auch die Sterblichkeitsrate bei Säuglingen und Müttern zu senken. Viele dieser Programme betonen vorgeburtliche Aufklärung und medizinische Versorgung. In der Regel werden schwangere Frauen gefördert, die regelmäßig ihren Arzt aufsuchen und an Ernährungs- und Kinderbetreuungskursen teilnehmen.

Obwohl diese Programme offensichtliche Ergebnisse liefern, können sie schwierig zu verwalten sein. Die Weltbank, ein großer privater Beitragszahler zu diesen Programmen, berichtet, dass bis zu 20 Prozent der Gelder für bedingte Bargeldtransfers für Verwaltungskosten reserviert werden müssen. Darüber hinaus sind diese Programme nur in Gebieten mit ausreichenden Gesundheits- und Bildungseinrichtungen wirksam.

Einige Gegner von bedingten Geldüberweisungen lehnen das Programm nicht direkt ab, sondern lehnen bestimmte Anforderungen ab. Oft werden die Entscheidungen der Eltern wesentlich von der Regierungspolitik beeinflusst. Während es fast überall Übereinstimmung gibt, dass Kinder eine Ausbildung erhalten und eine Gesundheitsversorgung erhalten sollten, diktieren diese Programme oft bestimmte Entscheidungen, die nicht so weit verbreitet sind.

Das brasilianische Programm für bedingte Geldüberweisungen schreibt beispielsweise vor, dass alle Kinder geimpft werden. Eltern mit berechtigtem Unbehagen über die Sicherheit von Impfstoffen können unter Druck gesetzt werden, ihre Bedenken zu ignorieren, um Leistungen zu erhalten. Ebenso behandeln die meisten CCT-Programme die öffentliche Schule als einzige qualifizierende Bildungsmöglichkeit. Personen, die ihre Kinder aus religiösen Gründen zu Hause unterrichten möchten, haben in der Regel keinen Anspruch auf bedingte Geldtransfers.