La Federal Financing Bank est une société d’État aux États-Unis. Son rôle est d’agir comme une ressource centrale pour le financement des emprunts des agences gouvernementales. L’objectif est de réduire la nécessité pour les agences de traiter directement avec le marché des prêts commerciaux, où une agence individuelle aurait un pouvoir de négociation limité.
Le Congrès a créé et autorisé la Federal Financing Bank en 1973. La banque fonctionne comme une société, mais est considérée comme faisant partie du Département du Trésor. Il est supervisé par le secrétaire au Trésor. L’argent que la banque collecte et transfère aux agences provient du Trésor, qui à son tour lève les liquidités par la vente de titres du Trésor.
L’objectif principal de la banque est d’organiser des prêts et d’autres financements pour les agences gouvernementales. En août 2010, cet emprunt totalisait 54.3 milliards de dollars. Pour donner une idée de l’ampleur des travaux de la banque, en août 2010, elle a accordé 110 prêts à 66 agences. Cela comprenait le US Postal Service, les universités et les agences de services publics ruraux. Il comprenait également plusieurs constructeurs automobiles pour lesquels les prêts avaient été garantis par le gouvernement.
Un objectif secondaire de la Banque fédérale de financement est de traiter le problème potentiel des produits de titres de créance tels que les obligations émises par les agences gouvernementales au-delà de ce qui a été budgétisé. Cela a le potentiel de produire une offre excédentaire de ces obligations, qui sont particulièrement attrayantes pour de nombreux investisseurs, car il est pratiquement garanti que l’émetteur remboursera l’argent à l’échéance de l’obligation. À son tour, cette offre excédentaire pourrait faire baisser le prix des titres du Trésor, ce qui pourrait gravement affecter soit le montant d’argent que le gouvernement fédéral central pourrait emprunter, soit les intérêts qu’il devrait payer. Pour faire face à cela, la Banque fédérale de financement a le pouvoir d’acheter des titres de toute agence fédérale dans le but de stabiliser le prix.
En 2008, certains prêteurs précédemment impliqués dans les prêts étudiants ont cessé de prêter aux étudiants. Cela s’explique en grande partie par la contraction plus large du marché du crédit. Cela a suscité certains appels à la Federal Financing Bank pour qu’elle prête de l’argent aux prêteurs, ce qui leur permet d’accorder plus facilement des prêts étudiants. Le président George W. Bush s’est opposé à l’idée, et la situation a ravivé le débat sur le rôle de la banque.