Le Programme de Doha pour le d?veloppement est le cycle de n?gociations commerciales le plus r?cent au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Il a commenc? en novembre 2001 et est consid?r? comme le suivi du pr?c?dent Cycle d’Uruguay, qui a dur? de 1986 ? 1994. Le Programme de Doha pour le d?veloppement tente de red?finir les accords ant?rieurs sur le commerce mondial afin de les adapter davantage ? la r?alit? politique actuelle. ?troitement, et d’amener un plus grand accord entre les constituants de l’OMC.
L’OMC est l’h?riti?re du pr?c?dent Accord g?n?ral sur les tarifs douaniers et le commerce, une organisation cr??e au lendemain de la Seconde Guerre mondiale pour aider ? r?guler le commerce international. L’OMC a ?t? cr??e en 1995, dans le cadre du Cycle d’Uruguay, qui a ?galement mis en place de nombreuses n?gociations commerciales qui ont guid? la voie du commerce international depuis lors. Une partie de l’Uruguay Round ?tait un accord selon lequel un nouvel accord d?buterait dans le courant de 1999, pour permettre aux pays membres de d?terminer quels ?taient leurs besoins. Cet accord, qui devait ?tre connu sous le nom de Millennial Round, n’a jamais d?coll?, en partie ? cause des protestations massives en dehors de la r?union propos?e ? Seattle.
Avant le lancement du programme de Doha pour le d?veloppement, l’OMC s’?tait d?j? r?unie en conf?rence minist?rielle ? Singapour en 1996. Au cours de cette premi?re conf?rence, ils ont mis en place quatre groupes de travail pour traiter de certaines questions cl?s au cours des prochaines ann?es : les questions douani?res, le commerce et , le commerce et la concurrence, et la transparence des march?s publics. Ces questions, appel?es questions de Singapour, ont ?t? consid?r?es comme cruciales pour un certain nombre de membres importants de l’OMC, dont le Japon, la Cor?e et l’Union europ?enne, mais aucun accord n’a ?t? conclu. En cons?quence, il a ?t? d?cid? que toute future r?union minist?rielle devrait contenir au moins ces quatre questions.
Avant Doha, deux autres conf?rences minist?rielles ont eu lieu apr?s Singapour, la deuxi?me ? Gen?ve, en Suisse, en 1999, et la troisi?me ? Seattle, Washington, plus tard en 1999. Le Programme de Doha pour le d?veloppement a donc ?t? d?fini lors de la quatri?me Conf?rence minist?rielle, en Doha, Qatar, en 2001. La question de loin la plus importante sur la table de Doha ?tait l’ouverture des march?s agricoles, avec l’ouverture des march?s manufacturiers, et une r?glementation ?largie de la propri?t? intellectuelle prenant ?galement une place importante dans les pourparlers.
Tous les cycles de d?veloppement ont des points finaux souhait?s int?gr?s, et le Programme de Doha pour le d?veloppement devait se terminer en 2005, avec des accords conclus sur toutes les questions cruciales. La cinqui?me Conf?rence minist?rielle a eu lieu en 2003, ? Canc?n, et a ?t? un d?sastre choquant. Les pourparlers se sont effondr?s apr?s seulement quatre jours, car il est devenu ?vident que la diff?rence sur les questions cl?s entre les pays industrialis?s et les pays en d?veloppement ?tait presque inconciliable. L’effondrement a ?t? consid?r? par beaucoup comme une victoire pour les pays en d?veloppement, le soi-disant Groupe des 20, qui s’?taient fermement oppos?s ? certaines demandes des pays d?velopp?s, notamment en ce qui concerne l’agriculture.
Deux autres r?unions ont eu lieu entre les cinqui?me et sixi?me conf?rences minist?rielles, l’une ? Gen?ve en 2004, et l’autre ? Paris en 2005. Ces deux r?unions visaient ? faire avancer les compromis, principalement en retirant compl?tement les questions de Singapour de la table. Cela a permis de faire des progr?s et de d?finir des lignes directrices pour tenter de r?soudre le Programme de Doha pour le d?veloppement d’ici la date butoir de 2005.
La sixi?me Conf?rence minist?rielle s’est tenue ? Hong Kong en 2005, et une fois de plus, elle n’a pas permis de parvenir ? un consensus. Certains progr?s ont toutefois ?t? r?alis?s, ce qui a conduit ? l’optimisme quant ? l’avenir, m?me si la date limite propos?e ne serait pas respect?e. D’autres r?unions ? Gen?ve en 2006, Potsdam en 2007 et Gen?ve en 2008 ont ?mouss? cet optimisme, car ? maintes reprises aucun compromis n’a ?t? trouv?. ? la fin de 2008, il est devenu ?vident que le Programme de Doha pour le d?veloppement ?tait loin d’?tre r?solu de mani?re satisfaisante, et les n?gociations se poursuivent lentement et prudemment.
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