Che cos’è il finanziamento backdoor?

La pratica del finanziamento backdoor, un tempo comune nella maggior parte delle agenzie governative, non è più utilizzata in modo generalizzato. In sostanza, il finanziamento backdoor è la pratica di consentire a un’agenzia governativa di prendere in prestito fondi dal Tesoro degli Stati Uniti come mezzo per ottenere finanziamenti al di sopra e al di là del budget e degli stanziamenti stabiliti per l’agenzia dal Congresso. Ecco un paio di esempi per illustrare quando il finanziamento backdoor può essere considerato un’opzione prudente.

In generale, la spesa pubblica è prevista entro i limiti indicati negli stanziamenti congressuali che vengono estesi a ciascuna agenzia o dipartimento all’interno della struttura del governo federale. Tuttavia, si riconosce che possono verificarsi circostanze insolite che esulano dallo scopo degli stanziamenti. Un esempio di una circostanza insolita sarebbe il verificarsi di un disastro naturale imprevisto che provoca lo sfollamento di un gran numero di cittadini. In questi tipi di situazioni, un’agenzia governativa che sarebbe coinvolta nella supervisione del benessere dei cittadini sfollati e nell’assistenza a qualsiasi bonifica dell’area colpita potrebbe richiedere al Tesoro ulteriori finanziamenti per completare con successo l’attività.

Sebbene sia l’ideale per la gestione di disastri interni naturali e di altro tipo, il finanziamento backdoor è stato talvolta impiegato come mezzo per eludere le politiche e le procedure imposte dal Congresso degli Stati Uniti in relazione alla definizione di restrizioni di bilancio per ciascuna agenzia governativa. Nel caso delle agenzie statali, il finanziamento backdoor era talvolta possibile senza alcun voto favorevole dei cittadini di quello stato, nonostante il fatto che il rimborso del prestito fosse solitamente effettuato utilizzando le riscossioni fiscali locali e statali. Come mezzo per eliminare l’uso del finanziamento backdoor per questo scopo, il governo federale si è impegnato nell’attuazione di linee guida e qualifiche più rigorose che un’agenzia deve soddisfare prima di rivolgersi al Tesoro.

Sebbene la pratica del finanziamento backdoor non sia affatto così diffusa come nei decenni passati, esistono ancora meccanismi che consentono questo tipo di finanziamento. Tuttavia, il processo è molto più dettagliato rispetto a prima, con il risultato che è molto più probabile che venga richiesto un finanziamento backdoor quando non c’è altro modo per affrontare un incidente che non avrebbe potuto essere contabilizzato in un budget operativo. Nell’interesse di utilizzare al meglio le risorse governative, porre limiti alla disponibilità di finanziamenti backdoor si è dimostrato nell’interesse dei cittadini statunitensi in tutto il paese.