Che cos’è una risoluzione simultanea?

Una risoluzione simultanea è un metodo legislativo generalmente utilizzato dalle due camere del Congresso degli Stati Uniti per esprimere un parere su una questione o per creare o modificare regole che si applicano a entrambe le camere. Le delibere concorrenti non hanno autorità di legge e non devono essere approvate dal presidente. Entrambe le Camere del Congresso, la Camera dei Rappresentanti e il Senato, devono approvare la risoluzione prima che venga approvata. Tali delibere sono riportate nel disegno di legge o come H.Con.Res., se provengono dalla Camera, o S.Con.Res., se provengono dal Senato.

Una risoluzione simultanea non deve essere confusa con risoluzioni o disegni di legge congiunti, che richiedono l’approvazione del presidente e hanno forza di legge. Le delibere concorrenti non hanno forza di legge perché non sono approvate dal presidente. Si applicano semplicemente alle questioni del Congresso o esprimono un’opinione collettiva.

La convocazione di sessioni congiunte è un caso in cui viene utilizzata una risoluzione simultanea. Comunemente vengono adottate sessioni congiunte per ascoltare il discorso sullo stato dell’Unione del presidente e altri messaggi del presidente. Il Congresso adotterà anche una risoluzione simultanea per questioni amministrative come la creazione di comitati congiunti, l’autorizzazione alla stampa dei documenti del Congresso o la fissazione della data di aggiornamento del Congresso.

Queste risoluzioni vengono utilizzate anche quando si richiede al presidente di restituire un disegno di legge prima che sia posto il veto o firmato. Alcune delle molte altre funzioni delle risoluzioni concorrenti sono l’avvio del processo di bilancio, la creazione di commissioni miste temporanee e la sospensione o l’adeguamento della legislatura per più di tre giorni. Se entrambe le camere del Congresso censurano il presidente, è considerata una risoluzione simultanea.

Quando il Congresso vorrà esprimere la sua opinione sulla politica estera o interna, utilizzerà una risoluzione simultanea. Ad esempio, se il Congresso volesse congratularsi con un paese per l’anniversario della sua indipendenza, emetterebbe una risoluzione contestuale. Un altro esempio del Congresso che comunica i suoi sentimenti con risoluzioni simultanee è quando si congratula con le squadre professionistiche per aver vinto i campionati.

C’è stato un tempo dopo la guerra del Vietnam e lo scandalo Watergate in cui il Congresso ha voluto limitare il potere del ramo esecutivo. Il Congresso ha iniziato a utilizzare risoluzioni simultanee per scavalcare i veti presidenziali. Questa azione è stata chiamata veto legislativo. La pratica dei veti legislativi attraverso l’utilizzo di risoluzioni simultanee, tuttavia, si è conclusa con il caso Immigration and Naturalization Services v. Chadha della Corte Suprema nel 1983.