Cloture o chiusura è un concetto nella procedura parlamentare, che è la spina dorsale del governo in molte nazioni del mondo. Se viene approvata una mozione di chiusura, la discussione sull’argomento in questione deve terminare e si procede immediatamente alla votazione. Il concetto può essere usato per sconfiggere gli ostruzionisti, ed è anche usato per spostare il voto o per evitare l’introduzione di emendamenti che non sono rilevanti per il disegno di legge in esame. Il processo di formazione nella maggior parte degli organi parlamentari è strettamente delineato nelle loro regole di condotta.
L’esame di un disegno di legge è una parte importante del processo legislativo e può essere piuttosto lungo. Quando un disegno di legge diventa legge, ci sono una serie di passaggi coinvolti. Tutti questi passaggi sono progettati per sollecitare input in modo che il conto sia il più equo possibile e in modo che tutti sentano che le loro domande sono state affrontate. In alcuni casi, le persone che si oppongono a una legge inizieranno un ostruzionismo, una tattica dilatoria progettata per impedire l’approvazione di una legge o per cambiarla drasticamente.
Mentre gli ostruzionisti hanno certamente il loro posto nel processo legislativo, possono anche fermare le operazioni del governo. In alcuni casi, anche il diritto all’ostruzionismo è stato gravemente abusato, come si è visto negli Stati Uniti durante l’era dei diritti civili. Senza l’opzione dell’inganno, un ostruzionismo potrebbe potenzialmente durare per settimane, se un team di legislatori dedicati fosse disposto a fare squadra per creare un solido ostruzionismo.
L’Assemblea nazionale francese è stata la culla della cloture, che a volte viene anche chiamata “ghigliottina”, poiché interrompe il dibattito. Nel 1887, il concetto attraversò la Manica e fu adottato dal parlamento britannico. In entrambe le Camere, una mozione per la chiusura passa a maggioranza. Alla Camera dei Comuni, tuttavia, l’oratore può respingere la mozione se ritiene che le preoccupazioni della minoranza non siano state affrontate.
Negli Stati Uniti, che hanno una lunga storia di ostruzionismo al Senato, la chiusura è stata adottata solo nel 1917, con l’articolo 22 del regolamento. Se una mozione per la chiusura è presentata al Senato, è necessario un voto di tre quinti per essere approvata, e non non possono essere superiori a 30 ore di discussione sull’argomento dopo l’approvazione della mozione di chiusura. In questo senso, la cloture viene utilizzata per limitare il dibattito e accelerare il voto, piuttosto che per troncare del tutto il dibattito.