Una cambiale è una legislazione dedicata esclusivamente alle spese o alle entrate come tasse, tariffe o altre valutazioni. Nei sistemi parlamentari di tipo Westminster, che si basano sul governo inglese, le cambiali monetarie possono avere origine solo nella camera bassa del legislatore, spesso chiamata Camera dei Comuni. Negli Stati Uniti, la Costituzione richiede solo che le fatture delle entrate provengano dalla Camera dei Rappresentanti; le bollette di spesa possono provenire sia dalla Camera che dal Senato.
Nei sistemi parlamentari di tipo Westminster, una volta che la camera bassa ha approvato un disegno di legge, viene presentato alla camera alta, ma le azioni che la camera può intraprendere sono generalmente limitate. Ad esempio, possono essere proposti emendamenti, ma hanno lo status di suggerimenti; la camera bassa li considererà, ma non è obbligata a mettersi d’accordo per passare il conto. La camera alta deve completare la revisione di una cambiale entro un certo periodo di tempo, che varia a seconda della nazione, ma il suo assenso non è richiesto. Il mancato rispetto del termine si chiama “blocco della fornitura” ed è vietato. La camera bassa, quindi, invia essenzialmente banconote alla camera alta solo per la sua revisione e commenti; la camera alta non ha il potere di cambiare o porre il veto alle cambiali.
Le cambiali monetarie nei sistemi parlamentari sono spesso la base per determinare la fiducia del legislatore nella competenza del governo a governare efficacemente. Se il partito di maggioranza o la coalizione propone una legge monetaria che non viene approvata dalla camera bassa, si dice che la camera ha perso la fiducia nel governo. Questo di solito fa scattare la nomina di un sostituto del capo del governo, spesso il primo ministro, da parte del capo dello Stato; negli altri casi si procede a elezioni generali, che possono comportare la sostituzione del governo o il suo ritorno al potere.
Banconote come questa, e i protocolli che le circondano, non esistono nel sistema americano. La Costituzione richiede solo che tutti i disegni di legge che si occupano di aumentare le entrate – principalmente tasse – provengano dalla Camera, ma non richiede l’esclusività dei contenuti, né limita le azioni che possono essere intraprese quando tali disegni di legge sono presentati al Senato per l’azione . Gli emendamenti senza alcuna relazione con l’oggetto originale del disegno di legge sono spesso allegati alle leggi sulle entrate sia dalla Camera che dal Senato. Oltre a emendarli, quando vengono presentati disegni di legge sulle entrate approvati dalla Camera, il Senato può votarli contro o addirittura sostituire del tutto il linguaggio della Camera. Come tutte le leggi del sistema americano, però, le fatture delle entrate devono essere approvate da entrambe le camere prima di poter essere presentate al presidente per la firma.