Una procedura parlamentare è un insieme di regole che disciplinano le attività nelle riunioni di un’organizzazione o di un organismo. Lo scopo di tali regole è fornire un quadro per amministrare le riunioni in modo ordinato e produttivo. Istituzioni come le legislazioni sviluppano comunemente la propria procedura parlamentare sotto forma di una serie di statuti, mentre i gruppi più piccoli possono adottare procedure standardizzate da una guida o da un’altra organizzazione nei loro statuti.
Il termine “procedura parlamentare” è un riferimento al parlamento britannico, dove questo concetto ha avuto origine. Molte delle regole fondamentali per l’iter parlamentare provengono dalla Camera dei Comuni. La pietra angolare della procedura parlamentare è la previsione di un meccanismo per consentire che la voce della minoranza sia ascoltata e rispettata pur consentendo all’organizzazione di svolgere i propri affari, il che spesso significa che alla fine è la maggioranza a prendere le decisioni.
Una procedura parlamentare precisa tutti i processi che circondano le riunioni. Ciò include il protocollo per la convocazione di una riunione e le regole per la gestione della riunione dall’inizio alla fine. Durante le riunioni, le persone possono presentare proposte per introdurre nuovi argomenti di azione ei membri dell’organizzazione possono impegnarsi in discussioni e dibattiti per dare ai presenti la possibilità di avere un contributo. Quindi, le persone votano le mozioni per determinare se passeranno o meno come proposto.
La procedura parlamentare dispone anche di meccanismi che la minoranza può utilizzare per tutelare i propri diritti. Questi includono cose come l’ostruzionismo al Senato degli Stati Uniti. Tali regole hanno lo scopo di prevenire situazioni in cui la maggioranza ha il controllo totale e non rispetta o presta attenzione alla minoranza. Talvolta le minoranze vengono infatti accusate di abusare degli strumenti a loro disposizione a scopo di lucro.
Le regole di condotta che regolano le riunioni di una determinata organizzazione sono enunciate nello statuto dell’organizzazione. Se è necessario apportare modifiche, i membri dell’organizzazione devono votare le modifiche proprio come farebbero per qualsiasi altra attività. Oltre a stabilire regole di condotta durante le riunioni, lo statuto può anche affrontare questioni etiche che possono essere fonte di preoccupazione, insieme ad altre questioni relative all’integrità dell’organizzazione.
Libri come le Regole dell’ordine di Robert forniscono un quadro di base per la procedura parlamentare. Alcune organizzazioni preferiscono adottare le regole stabilite in una guida, piuttosto che creare i propri statuti. Altri possono utilizzare tali libri come punto di partenza per creare le proprie regole d’ordine e adattarle alle esigenze dell’organizzazione madre.