Was ist das Unterhaus?

Das House of Commons ist eines der gesetzgebenden Organe in den Zweikammerparlamenten des Vereinigten Königreichs (UK) und Kanadas. Im Fall des Vereinigten Königreichs arbeitet es mit dem House of Lords zusammen, während Kanada einen Senat hat. Der Name leitet sich von der gesetzgeberischen Praxis ab, den Bürgern eine Stimme in der Regierung zu geben. Das Unterhaus wurde zur Grundlage für das Unterhaus anderer Zweikammer-Gesetzgebungsorgane wie dem Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten.

In Großbritannien wurde das House of Commons im 14. Jahrhundert als Möglichkeit für die politische Macht gegründet, die Untertanen des Königreichs anstelle von Lords und Klerikern einzubeziehen, die bereits eine Position im House of Lords gesichert hatten. Die meisten der ausgewählten Vertreter kamen aus der Mittel- bis Oberschicht der Wirtschaft. Diese wurden demokratisch gewählt, hatten aber im Vergleich zum House of Lords viele Jahre lang einen erheblichen Machtmangel. Mit dem Parlamentsgesetz von 1911 erhielt das Unterhaus mehr Befugnisse in Bezug auf Gesetzesentwürfe. Die Fähigkeit des House of Lords, Bestimmungen abzulehnen, wurde durch dieses Gesetz stark eingeschränkt.

Das moderne Unterhaus des Vereinigten Königreichs besteht aus 650 Abgeordneten, den sogenannten Members of Parliament (MP). Sie werden von einem Wahlkreis für höchstens fünf Jahre gewählt, wobei der Premierminister jederzeit eine Wahl ausrufen kann. Alle Minister der Regierung, die für bestimmte Abteilungen zuständig sind, die Ministerien genannt werden, werden aus dem Unterhaus ausgewählt.

In Kanada stammt das House of Commons aus dem Verfassungsgesetz von 1867, als das Land gegründet wurde. Es gibt 308 Mitglieder im ganzen Land verteilt, basierend auf der Bevölkerungszahl. Es wird von den Wählern ähnlich dem britischen System mit einer Frist von vier Jahren gewählt. Wie im britischen System können Wahlen vor Ablauf der Amtszeit einberufen werden.

Der Senat von Kanada hat viel weniger Macht als das Unterhaus, zumal der Premierminister nur so lange im Amt ist, wie er die Unterstützung im Unterhaus behalten kann. Der Senat kann Gesetzentwürfe ablehnen, tut dies jedoch selten. Im Wesentlichen gibt dies dem Unterhaus nahezu vollständige Kontrolle über die Regierung.

Sowohl im britischen als auch im kanadischen System gibt es verschiedene Merkmale, die die Handlungen der Vertreter definieren. Abgeordnete können einen frühen Antrag verabschieden, in dem Gesetze oder eine Debatte eingebracht werden, was bedeutet, dass sie für einen späteren Tag beiseite gelegt werden. Eine Vertagungsdebatte ist das Verfahren, bei dem das Haus eine Debatte führen kann, ohne einen Antrag auf Verabschiedung eines Gesetzes oder einer Entschließung zu stellen. Es gibt auch die Regel von Speaker Denison, nach der der Speaker des Repräsentantenhauses bei Stimmengleichheit eine Stimme abgeben kann.